第3期

（总第48期）

衢州市化工产品对外贸易预警机制示范点办公室           2012年3月26日

本 期 导 读

预警信息：

TDI反倾销：美频挥贸易“大棒” 中国反击

商务部对欧盟甲苯二异氰酸酯反倾销立案调查

我国首个双酚A国标将于10月1日实施

美欧日向WTO起诉中国限制稀土出口

氟硅化工：

2012制冷剂市场：供需平稳 价格低位徘徊

氟化铝下游电解铝节能技术新突破

氟硅酸制取无水氟化氢的技术成熟

衢州企业：

宁波市领导率团来衢考察氟硅产业

硫酸厂通过省级危险化学品安全标准化审核

REACH相关：

第二个后预注册截止期即将到来，企业需把握最后良机

ECHA通过四个物质的统一分类

欧盟委员会将加强REACH执法

ECHA正式公布第一批评估物质名单

专家与企业：

商务部部长陈德铭：美对华征反补贴税不合法

预警信息

TDI反倾销：美频挥贸易“大棒” 中国反击

生意社3月26日讯　四天内，美国针对中国输美产品发起五起贸易救济案：3月19至20日，美国先后作出四次反倾销或反补贴裁决，认定中国输美钢制车轮、太阳能电池、镀锌钢丝及荧光增白剂存在倾销或补贴行为;22日美国商务部再次宣布，将对中国输美不锈钢拉制水槽展开反补贴和反倾销“双反”调查。

针对美国频挥贸易“大棒”，中国亦针锋相对实施反倾销裁决：3月22日，商务部宣布对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品征收16.2%-28.8%的反倾销税;3月23日，商务部再次发布两起公告，决定即日起对原产于欧盟的进口甲苯二异氰酸酯(型号为TDI80/20)和原产于日本和美国的进口间苯二酚进行反倾销立案调查。

中美贸易摩擦密集程度前所未有，贸易战是否“一触即发”?如何解读贸易保护主义抬头背后的政治因素?

中国是贸易保护最大受害者

今年以来，美国已多次对我国出口产品发起贸易救济调查，涉及应用级风塔、汽车零部件、硅金属产品、钢质高压气瓶等。

针对美国等国出台越来越多的贸易保护主义举措，和可能导致的国际间贸易摩擦等问题，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山25日在广州出席一个经济论坛时表示，从贸易保护主义的影响来看，中国才是最大的受害者，现在国际上针对中国的贸易调查和贸易保护主义越来越多，对中国产业造成很大的冲击，对中国外贸增加造成很大的压力。

中国光伏企业认为，美国商务部对中国光伏产品发起反补贴调查，其政治目的超越法律授权，违反了法律基本原则。中国光伏企业注意到，最近美国对华贸易保护主义出现抬头趋势。为了使得美国对中国等非市场经济国家进行反补贴调查“合法化”，美国领导人日前签署了反补贴修正法案，规定可以对非市场经济国家进行反补贴调查，同时又规定可以追溯到2006年。

大选之年“政治秀”?

在近期美国频繁的贸易救济措施中，很多的理由都与就业有关。如在太阳能电池板一案中，美国厂商申请调查的理由，是认为中国太阳能产业受到政府补贴，涉嫌倾销，让美国太阳能制造业失去2000个工作岗位。

本来，近期美国经济出现比较明显的复苏迹象，甚至超出了此前的预期，失业率已连续多个月小幅下降到8.3%左右，是三年来最低，为何美国反而多次以保护就业为理由，密集对中国挥舞贸易摩擦大棒?

今年是美国大选年，包括奥巴马在内的美国政治人物为竞选总统，必然要想办法转移国内矛盾。过去最好的借口是人民币汇率，说中国人为压低汇率增加出口，造成中美贸易的不平衡。由于人民币不断升值，目前可能已经进入均衡状态，这个借口不好找了，“保护就业”自然就成了新的由头。

贸易战无赢家

近年来美国在贸易市场对中国步步紧逼，而中方为了维护自己的贸易大国地位，也为了增加日后双边谈判中的砝码，予以回击。

国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌22日在国务院新闻办举行的吹风会上表示，中美两国打贸易战，对美国来说，无疑是雪上加霜。中国和美国是世界上两个大国，如果双方之间发生贸易战的话，既不利于中国经济的发展，更不利于美国经济的发展。因为美国现在正处在经济相对低迷、失业率仍然处于很高水平、自身的债务压力很重的时期。贸易战无赢家。

涉及我国的最新贸易案件

2012.3.23我国对原产于日本和美国的进口间苯二酚进行反倾销立案调查2012.3.23我国对原产于欧盟的进口甲苯二异氰酸酯进行反倾销立案调查2012.3.22我国对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品作出反倾销调查最终裁定2012.3.22美国对华拉制不锈钢水槽进行反倾销和反补贴立案调查2012.3.20美国对华晶体硅光伏电池作出反补贴初裁2012.3.20美国对中国产镀锌钢丝作出反补贴终裁2012.3.20美国对中国和墨西哥产镀锌钢丝作出反倾销终裁2012.3.20美国对华光学增白剂作出反倾销终裁2012.3.20美国ITC对华金属硅作出反倾销快速日落复审产业损害终裁2012.3.19美国对华钢制轮毂作出反倾销终裁2012.3.19美国对华钢制轮毂作出反补贴终裁2012.3.19美国对华钢质高压气瓶反补贴案作出反补贴初裁补充裁定2012.3.12加拿大对华石油管材短节作出反倾销和反补贴终裁2012.3.12印度对华粘胶纤维纱线作出反倾销日落复审终裁2012.3.7巴西对进口自中国的不锈钢圆形焊管启动反倾销调查2012.3.7哥伦比亚延长对华铝型材临时反倾销税征收期限。注：TDI--甲苯二异氰酸酯

商务部对欧盟甲苯二异氰酸酯反倾销立案调查

3月23日从商务部获悉，商务部2月3日收到沧州大化TDI有限责任公司等公司代表国内甲苯二异氰酸酯产业正式提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于欧盟的进口甲苯二异氰酸酯(型号为TDI80/20)进行反倾销调查。

商务部称，根据审查结果，决定自3月23日起对原产于欧盟的进口甲苯二异氰酸酯(型号为TDI80/20)进行反倾销立案调查。倾销调查期为2011年1月1日至2011年12月31日，产业损害调查期为2008年1月1日至2011年12月31日。

（来源：衢州市化工预警办公室摘编）

我国首个双酚A国标将于10月1日实施

　　“B/T28113-2011工业用双酚A”——我国首个双酚A国标，将于2012年10月1日实施。

据了解：

标准名称：工业用双酚A;

　　英文名称：Bisphenol A for industrial use;

　　出版单位：中国标准出版社;

　　中标分类：G化工>G15/19有机化工原料>G17一般有机化工原料;

　　发布部门：国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会;

　　归口单位：全国化学标准化技术委员会;

　　起草单位：中国蓝星(集团)股份有限公司、蓝星化工新材料股份有限公司无锡树脂厂、南通星辰合成材料有限公司;

　　发布日期：2011年12月5日;

实施日期：2012年10月1日。                         

   （来源：环球聚氨酯网）

氟硅化工

2012制冷剂市场：供需平稳 价格低位徘徊

2011年，整机企业采购制冷剂并非易事。因为这一年，制冷剂价格从未让人如此揪心——在年初时快速达到顶峰，下半年却一落千丈，几乎只有高点时的一半。

总结近三年制冷剂的价格走势，从2009年到2011年上半年，制冷剂价格总体在上涨;2011年下半年的价格跳水，让如今的制冷剂价格基本回落到2010年年初的水平。未来的市场价格走势如何，到目前为止还不得而知。不过，大多数业内人士认为，2011年制冷剂价格大起大落的局面将一去不复返，趋稳将是2012年制冷剂价格走势的关键词。

R22：价格可能小幅上升

近几年，R22制冷剂的价格基本以2011年年中为分水岭。2009年1月～2011年6月，R22的价格一直呈现上涨趋势，到2011年初，价格已经攀升为每吨近3万元。而2011年下半年，价格暴跌至每吨1.3万元。

2011年7月，蒙特利尔议定书多边基金执行委员会批准了中国房间空调器行业HCFC淘汰管理计划，明确了中国房间空调器行业第一阶段的淘汰任务和淘汰目标。中国房间空调器行业占全球总产量的75%以上，R22是该产品的主要制冷工质。

各空调企业在积极准备替代R22。美的空调发布的变频技术战略路线图显示，美的将在2015年前全面取消R22制冷剂的使用。

R134a：产能不断释放可能供大于求

R134a制冷剂主要应用于出口型家用空调、少量冰箱以及部分中央空调，是一种环保制冷剂，臭氧耗损潜值(ODP)为0。2011年上半年，R134a的价格保持高位运行，5月时，价格已涨到每吨约7.3万元。R134a的价格与R22面临的市场状况近似，2011年下半年呈下滑趋势，到2011年年底，降到每吨3万多元

 “随着R134a下游汽车、家电市场销售旺季的到来，R134a的价格有所回升，目前已经达到每吨4万元。”龚文俊表示，今年下半年价格很难回到去年每吨7万多元的水平。综合来看，未来R134a存在供大于求的趋势。“

碳氢制冷剂：价格平稳

目前，家电中使用碳氢制冷剂的产品主要是冰箱和空调，产品为R600a和R290。具有环保特性，ODP值为0、GWP值(温室效应潜值)很低的碳氢制冷剂越来越受到行业的关注。

根据中国房间空调器行业HCFC淘汰管理计划，2015年前，中国将把18条R22空调生产线改造为R290生产线，这些生产线的年产能为450万台。如果R290生产线全部投产，按照每台空调使用300gR290制冷剂计算，每年需要1350吨。未来，一旦R290空调成为家用空调市场的替代趋势，中国很可能形成年产几千万台R290空调的规模，制冷剂的需求量也非常可观。

不过，业内人士认为，R290制冷剂具有“易获得性”，资源充足，一旦市场需要，相关厂家就能满足市场要求。

R410A：专利到期，产能扩大

R410A是一种对臭氧层没有破坏作用(ODP值为0)的环保制冷剂，但温室效应潜质较高，主要用于家用空调和多联机。随着中国变频空调市场的高速发展，空调行业对R410A的需求也与日俱增。

据悉，R410A的价格与其混配单体——R125和R32的价格变化息息相关。2011年，随着R125与R32价格的回落，R410A价格也呈现下跌趋势。目前已经降至每吨3.3万元。

对于未来R410A的价格走势，不少业内人士认为将保持平稳，可能小幅上涨。

从需求角度看，家用空调行业对R410A的需求将不断增加。据中国家用电器协会副理事长王雷介绍，尽管现在中国空调行业的销售量不像前几年那样大幅增长，但是稳步增长还是可以实现的。另外，变频空调的市场占比还将不断攀升，由此也会增加R410A的需求量。同时，王雷也认为，空调市场的增长幅度主要取决于极端气候是否出现以及经济适用房、两限房、商品房的交易量和廉租房的建设速度。

                                                    （来源：中国化工网）

氟化铝下游电解铝节能技术新突破

我国电解铝工业节能减排取得新突破，“低温低电压铝电解新技术”16日在中孚实业林丰铝电公司顺利通过国家科技部验收，吨铝直流电耗由2008年的13235千瓦时降低到了11819千瓦时，降幅达10.7%，多项技术达到国际领先水平。如果全行业推广后，可实现我国电解铝工业年节电275亿千瓦时。

2009年，“低温低电压铝电解新技术”列入国家科技支撑计划项目。项目负责人梁学民等项目组专家在世界上首次开发成功电磁及磁流体稳定技术，低温低电压电解槽结构，低温低电压工艺运行技术。

氟硅酸制取无水氟化氢的技术成熟

最近从贵州瓮福蓝天氟化工股份有限公司传出好消息，2011年该公司无水氟化氢装置实现长周期稳定运行，产出无水氟化氢产品1.5万吨，利润超过3000万元。这标志着我国由氟硅酸制取无水氟化氢的技术已经趋于成熟，该装置也成为采用该技术的世界第一套稳定运行的工业化装置。

目前，这项技术已经得到国内外不少厂家的关注，云天化、湖北兴发等企业对引入该技术进行了可行性研究，南非和沙特的磷肥企业也有意引进该技术。业内专家表示，在传统萤石法氟化氢技术遭遇资源瓶颈的背景下，该技术有望为瓮福蓝天带来更多的订单。

据介绍，该技术是瓮福集团对从瑞士波士公司引进的氟硅酸制取有水氟化氢技术改造而成，采用一步法工艺，将氟硅酸直接分解为氟化氢和二氧化硅。与国内目前正处于研发中的由氟硅酸两步法制取氟化氢技术相比，该技术拥有流程短、能耗少、成本低等优点，但对设备的要求比较高。

据了解，2008年3月底，瓮福蓝天采用一步法工艺建设的这套装置打通全流程，生产出无水氟化氢产品。4月中旬，该装置生产的无水氟化氢达到工业级优等品标准，但随后出现的设备问题一度阻碍了装置的连续运行。首先是在氢氟酸的强烈腐蚀下，硫酸和氟硅酸的混合反应器设备衬里出现破损，给安全生产和环境带来风险。紧接着从德国进口的氢氟酸和氟硅酸的分离器在高温、强腐蚀条件下，仅4个月就被迫报废。

为解决设备问题，瓮福蓝天与国内设备厂家针对新工艺特点进行攻关，创新改进了设备结构，使装置一步步达到长周期运行的条件。从装置投料试车成功到基本保持稳定生产，瓮福蓝天花了大半年的时间。2009年装置运行基本保持顺畅，但在金融危机的大形势下，没能实现盈利，处于亏损状态。2010年，该装置扭亏为盈。2011年，该装置真正实现长周期稳定运行。至此，由磷肥副产氟硅酸直接制取无水氟化氢的工艺技术真正在我国落地生根。

新工艺很快在瓮福集团内部实现了复制。2012年1月12日，位于福建上杭县蛟洋工业园区的福建瓮福蓝天公司年产1万吨无水氟化氢项目举行了奠基仪式。

（来源：中国氟化工资讯网）

衢州企业

宁波市领导率团来衢考察氟硅产业

3月23日，宁波市委常委、副市长余红艺率宁波市政府考察团到衢州市，考察氟硅产业发展状况。衢州市副市长罗卫红陪同考察。

余红艺一行来到浙江氟硅技术研究院、“中宁硅业”、巨化集团公司等地，深入车间厂房，进行座谈交流，了解衢州市氟硅新材料技术创新平台建设以及企业发展经营、科研研发、市场前景等情况。

考察期间，两地科技部门还签订了衢州——宁波山海协作示范园区科技服务平台建设合作协议书。双方约定，衢州于今年组织实施一批面向宁波市在衢州示范园区内落户企业的信息化建设项目，重点开展企业应用CAD、ERP等信息技术，提高企业信息化应用水平；衢州对宁波市在衢州示范园区内企业在申报高新技术企业、市级以上科技计划项目等方面给予优先考虑；宁波市支持衢州推进科技信息服务平台建设，完善科技信息服务平台功能，利用现代信息技术，搜集、分析、整合科技信息，定期发布有效信息等。

                                                    （来源：巨化集团公司）

硫酸厂通过省级危险化学品安全标准化审核

3 月12 日，硫酸厂接到浙江省安全监督管理局的通知，该厂顺利通过危险化学品安全标准化审核，经综合评定，符合二级达标要求。硫酸厂按照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》，在2012 年2 月16 日接受了浙江省安全生产标准化委员会组织的专家组的现场考评、材料审核。

                                                     （来源：巨化集团公司）

REACH相关

第二个后预注册截止期即将到来，企业需把握最后良机

根据REACH法规第28条第6款规定，分阶段物质需在相应吨位注册截止日期前的12月内完成后预注册，即：年生产或进口吨位在100-1000吨的化学物质在2012年5月31日后，后预注册将无法进行，出口欧盟必须进行正式注册。一旦错过此时机，贸易受阻，百万注册费用迎面而来，企业压力骤增。

什么是后预注册？

2008年12月1日欧盟REACH法规预注册截止后，ECHA为了帮助那些错过预注册的企业也可以享受预注册的待遇，对于首次投放欧盟市场超过1吨/年的物质还可以通过后预注册（Late Pre-registration）获得欧盟的准入通行证，继续享受注册缓冲期。

后预注册的条件

1、分阶段物质：指在1981年9月前在欧盟市场上已经流通的物质,即在EINECS、NLP名录内的物质。

2、首次投放欧盟市场超过1吨/年。

3、在首次投放市场达到1吨/年6个月之内。

4、分阶段物质相应吨位注册截止日期前的12月内。

获取充分的注册缓冲期，节省注册时间

1、充分的缓冲期：完成后预注册的企业还可以享受1年多的缓冲期，这段时间企业可以充分衡量注册费用和利润之间的关系，有足够的时间考虑后期是否进行正式注册。

2、及时获取SIEF信息：企业只有完成预注册或后预注册，才可以成为SIEF的成员。通过这样的方式能够及时获取有效的SIEF信息，注册费用以及国内外同行的情况，并结合企业本身的实际情况做出是否注册的决策。

3、大量节省注册时间：企业注册，只有做过预注册或后预注册，才可以通过购买LOA的形式快速完成注册。如果企业错过此时机，没有做过预注册或后预注册，后期注册则必须通过人工向ECHA查询的方式，人工查询的进程取决于ECHA人员的审核速度，一般来说至少要耗费2-3个月。

4、大笔注册费用的推迟缴纳：错过5月31日，企业年出口不得超过100吨。一旦超过100吨/年，需立即正式注册，几十万甚至上百万的行政费和注册数据费将立即成为企业2012年度的财务重担！

瑞旭专家提醒

截止日期近在咫尺，如企业现有出口100-1000吨/年的化学品或即将较大量出口产品到欧盟、对市场有良好预期，低成本完成后预注册享受注册缓冲期无疑对企业是非常有利的选择和贸易保障。实现出口零风险、应对低成本，关键在于您的行动

（来源：瑞旭技术）

ECHA通过四个物质的统一分类

ECHA的风险评估委员会(RAC)接受四个物质的分类标签的科学建议，这四个物质分别是：

•丙氧喹啉 杀菌剂 RAC同意英国的提案将其归类为疑似人类致癌物和对水生环境有害的化学品;

•酰嘧磺隆 除草剂 RAC同意奥地利的提案将其列为对水生环境有害的化学品;

•吡螨胺 园艺杀螨剂 RAC同意德国的提案将其分类为剧毒和对水生物有害的化学品;

•月桂醇硫酸酯TIPA盐 RAC同意德国的提案将其分类为对水生环境有害的化学品;          （来源：瑞旭技术）

欧盟委员会将加强REACH执法

报告建议有针对性地执法和利用现有的分析实验室数据库

欧盟执行机构将于本月底公布的一份报告中指出，欧盟委员会应在在执行REACH法规和CLP法规审查时发挥更大的作用。该报告和另一个类似的研究提出了旨在提高欧洲的化学品立法执法一系列建议。

参与两项研究初步成果的政策环境总司官员Bartlomiej Balcerzyk在布鲁塞尔举行的委员会议上表示，他们将建议扩大欧盟委员会在REACH和CLP检查中的作用。这将包括向欧盟成员国提供REACH和CLP执法情况的更详细的指南文件，欧委会在培训检查官中直接发挥作用，欧委会有权要求各国主管部门展开特定调查。

该报告还指出，在实施REACH和CLP过程中，如果成员国在保证责任人符合法规中扮演主要角色，保证资源集中在REACH的三大要素，即暴露场景，供应链信息和物品中的物质，就可以取得成功。于此同时，如果还涉及其他执法机构，比如确保工人的健康和安全，工业污染控制和产品安全等方面也可以达到符合。

该报告将指出，缺乏资源阻碍了限制的执行。因此，建议各会员国继续针对执法论坛选定的物质，通过宣传活动提高认识和符合程度，并确定进一步调查或市场调查的目标公司及相关产品。与此同时，该报告将突出一些成员国在执行限制条款时存在困难，因为国内缺乏设施和检测设备。因此，建议制定出适合执行的分析方法，并创建一个跨及27个成员国现有实验室能力的数据库。

该报告指出，国家执法当局之间的信息交流对限制的实施和执行非常有益。该研究呼吁论坛以促进进一步的信息交流，特别是成员国在执行特定限制时候的经验，以及检查员的交流计划。然而，报告指出适合一个国家的方法未必适合另一个，这将就得出这样的结论，需要有一个既确保整个欧洲执行的统一性又存在各国独自处理灵活性的这么一个平衡系统。                                                 （来源：瑞旭技术）

ECHA正式公布第一批评估物质名单

ECHA正式公布第一批评估物质名单，开始对REACH下的物质进行评估。

首批欧盟滚动计划（CoRAP）包含90种物质，物质详情参考http://www.cirs-group.com/reg/news/shownews290.html。根据REACH法规，各成员国将在2012年，2013年和2014年对这些物质开展物质评估程序。

首批欧盟滚动计划（CoRAP）包含的90种物质疑似对人类健康和环境存在着风险。首批欧盟滚动计划（CoRAP）清单是ECHA与各个成员国密切合作下准备出来的，入选的物质将公认的风险都被考虑在内。ECHA已经通过该清单是因为2012年2月9日成员国委员会（MSC）已协商一致同意。

物质评估是REACH法规下澄清物质风险的一个程序。评估后，若是ECHA认为有必要澄清物质的疑似风险，ECHA会要求注册者提供进一步的数据。

物质的评价是增加化学品信息的重要工具。化学品的安全使用可以得到更好的解决，并且通过与会员国合作化学品的安全使用得到很大提高。

列入到CoRAP的物质将被ECHA重点评估，经过一系列的程序，因此会给企业带来很大的风险，企业需要关注评估进展程序，以便在ECHA需要进一步信息时能够及时提供，保证注册卷宗顺利通过评估。（来源：瑞旭技术）

专家与企业

商务部部长陈德铭：美对华征反补贴税不合法