本 期 导 读
预警信息：
衢州氟硅技术研究院本月中旬启动运作
巨化股份投资5000万元新建新型氟制冷剂项目
中国决定对沙特甲醇不征收反倾销税
石化行业提前实现“十一五”目标
草甘膦行业面临洗牌 成本上升仅存微利
前三季度石化行业经济运行报告
燃料乙醇：大胆尝试谨慎推行
化工行业将构筑完整标准体系
巴西乙醇业发展驶入快车道
制冷剂替代势在必行 R290空调未到推广时
专家与企业：
中国企业应对反倾销的对策分析
法律法规：
海关总署公告2010年第68号
衢州氟硅技术研究院本月中旬启动运作
11月4日下午，市委常委、常务副市长郑金平、副市长罗卫红到市高新园区，调研衢州氟硅技术研究院成立仪式和巨化厂中村搬迁等工作。
郑金平一行首先来到巨化厂中村的陈家村拆迁现场，实地察看、了解拆迁进展情况。对陈家村搬迁工作顺利开展，郑金平表示赞赏，并嘱咐在场的工作人员一定要耐心细致地按程序做好相关工作，鼓励村干部发挥好带头作用。在巨化中央大道以南、厂前路以东厂中村搬迁的2#地块安置现场，他叮嘱相关负责人一定要加快进度做好安置房的建设工作。
随后，郑金平一行来到衢州氟硅技术研究院的实验大楼，视察实验室的建设情况，并召开座谈会。
衢州氟硅技术研究院经过一年多的精心筹备，将于本月中旬正式启动运作。巨化厂中村陈家村的拆迁，从10月9日开始，当天签约98户。目前已有165户完成签约，已腾空房屋60户，将于近期对搬迁户安置房进行放样。
在分别听取相关汇报后，郑金平指出，衢州氟硅技术研究院是我市打造氟硅基地的重大举措。在市委市政府高度重视和省科技厅的大力扶持下，经过精心筹备，已到了正式启用的关键阶段，目前要抓紧落实启动的各项准备工作，力争早日发挥这一创新平台的优势作用。
针对巨化厂中村的搬迁工作，郑金平要求，坚定目标不松动，同时牢牢把握关键点，集中精力、讲求方法，做好签约、腾空、拆迁等工作，新安置点要抓紧放样、尽早启动建设。整个搬迁过程要依法依规、公开透明，做到阳光下操作，真正把这个为民办实事工程办实办好。（来源：衢州信息港）
巨化股份投资5000万元新建新型氟制冷剂项目
11月15日晚，巨化股份(600160.SH)发布公告称，为巩固和提升公司综合竞争力，公司拟在浙江省衢州市高新技术产业园区内设立全资子公司，负责公司新型氟致冷剂项目的发展建设。
该全资子公司名为“浙江衢州巨新氟化工有限公司”，注册资本5000万元，经营范围暂定为新型氟致冷剂的技术开发和项目建设。
公司表示，此次出资资金来源为公司自有资金。
兴业证券分析师郑方镳认为，公司通过新建项目和收购集团公司业务，完善了氟化工产业链，并将进一步强化在含氟制冷剂领域的优势。
该分析师还指出，巨化股份拥有较为完整的氟化工及配套产业链，短期内将继续得益于制冷剂产品的景气。长期而言，随着氟化工产品升级和产业结构的调整，公司的竞争优势有望得到进一步提升。
前三季度，公司实现营业收入40.5亿元，同比增长43%；实现净利润3.9亿元，折合EPS0.63元，同比增长517%，创历史同期最好业绩。其中，三季度单季实现净利润1.6亿元，折合EPS0.25元。（来源：中国化工网）
中国决定对沙特甲醇不征收反倾销税
据路透社10月30日利雅得报道，沙特国际石化公司(Sipchem)说，中国已决定对从沙特阿拉伯进口的甲醇不征收任何的反倾销税。
2009年6月，中国已开始对从沙特和另外3个国家进口的甲醇进行反倾销调查来评估这种原料的销售是否低于生产价格。
中国随后说，中国的调查将确定这种用于混合汽油的原料是否以低于生产成本的价格向中国市场倾销并确定中国生产者因此蒙受的损失。
Sipchem在一份声明中说，中国外贸部日前决定结束对中国从沙特进口甲醇征收反倾销税评估的调查。
据悉，向中国出口甲醇的沙特公司中包括Sipchem麾下的子公司国际甲醇公司(IMC)。(来源：中国化工网)
石化行业提前实现“十一五”目标
10月29日，中国石油和化学工业联合会会长李勇武在联合会党委中心组十七届五中全会精神学习研讨会上透露，“十一五”期间，石油和化学工业虽然经受了国际金融危机、汶川大地震以及旱灾、水灾、雨雪冰冻等自然灾害的空前严峻挑战，但全行业已提前或超额完成“十一五”目标任务，实现新的跨越已成定局。
据了解，“十一五”期间，石油和化工行业成就斐然，主要体现在六大方面：
一是经济快速发展。从2006年到今年9月份，除金融危机影响最严重的几个月外，行业产值增速都在20%以上。今年前三季度，全行业实现总产值同比增长35.3%，其中新产品产值同比增长41.2%。
二是规模迅速扩大。“十一五”期间，石油和化学工业是最具投资吸引力的行业之一，固定资产投资以较高速度增长。行业总产值已经位居世界第二，形成了门类比较齐全、品种较为配套、基本可以满足国民经济和人民生活需要的强大工业体系。
三是技术创新取得重大突破。“十一五”期间，行业突破了大批关键、共性技术，开发应用了大批新工艺、新技术。特别是煤化工领域，创造了多项世界第一。MDI制造技术与装备、巨型工程子午线轮胎成套技术与装备，获得了国家科技进步一等奖。
四是对外开放取得显著成就。“十一五”期间，行业进出口贸易以年均25%以上的速度增长。到2009年底，外资企业突破3000家。全行业“走出去”步伐加快，在海外油气资源领域取得突破性进展。
五是企业改革不断深化。通过实施“大公司、大集团、大基地”战略，形成了一大批带动力强、联系紧密的大型企业集团和化工园区。中石油、中石化、中国海油等石化央企经营业绩连续多年排名中央企业前列。与此同时，民营企业异军突起、快速发展。
六是节能减排取得明显成效。“十一五”期间，全行业大力发展循环经济，积极推广环保技术，开展资源综合利用，高度重视清洁生产和安全运营，主要污染物约束性指标基本完成，单位GDP能耗降低20%的目标亦能基本实现。
但同时，行业经济运行中也存在一系列问题，如产业产品结构失衡、国际竞争力不强、科技创新总体水平依然较低、资源和环保压力依然很大、软实力有待提升等。李勇武指出，解决好这些问题，是行业“十二五”规划的重要内容。（来源：新浪网）
草甘膦行业面临洗牌 成本上升仅存微利
“原材料价格的上涨比草甘膦价格的回升要快。”新安股份副总经理兼董秘姜永平在接受《投资者报》采访时表示，短期内原材料价格的上涨确实对草甘膦产品的利润产生了负面影响。草甘膦行业洗牌
“国际市场原材料价格推动及节能限电等措施都是原材料价格上涨的诱因。”姜永平表示，节能限电使得原材料生产企业的产能下降，也使得本企业的生产受到一定的限制。
随着原材料价格的上涨，草甘膦的价格也出现了一定的回升。但是，草甘膦因为面临产能过剩，回升的价格抵不过原材料上涨的价格。姜永平表示，这对企业的压力比较大。
草甘膦价格的低迷，也成为拖累公司业绩整体下滑的主要因素。
国元证券研究员褚杰表示，受全球草甘膦行业整体产能过剩的影响，行业景气度持续低迷，不过这种情况已基本见底。到目前为止，国内草甘膦行业的开工率仅为35%。从价格情况来看，目前公司草甘膦出厂价维持在2.4万元/吨左右，基本处于历史低位，未来行业将面临着痛苦的去库存化过程，短期回升较为困难。
2008年草甘膦价格的猛涨，新安股份曾经赚得盆满钵满。但这也使得有更多的企业进行草甘膦的生产，进入草甘膦行业，随之而来的就是严重的产能过剩。
中原证券分析师李琳琳说：随着草甘膦价格下跌、利润变少，很多企业都亏损经营，支撑不住就会倒闭。因此，这次草甘膦行业的产能过剩将会淘汰一部分小企业，导致整个行业的重新洗牌。
新安股份则是国内最大的草甘膦厂家，产品主要是出口。褚杰表示，从全球看，新安股份的草甘膦生产仅次于美国的孟山都公司，在国内处于龙头地位。
“整个行业都是亏本经营，而新安股份却仍有微利。”李琳琳向《投资者报》记者表示，行业洗牌过程中，肯定是新安股份这样的大企业获得更大的竞争性，洗牌完成后，草甘膦的价格也有望得到提升。
李琳琳表示，随着农产品价格的上涨，可能会增加农产品的种植，对农药草甘膦的需求将增加。同时，原材料价格的上涨也会逐渐传导到草甘膦的价格，不过这还需要时间。
“2009年开始，国家鼓励转基因大米、玉米等农产品的种植，增加草甘膦农药的需求，对整个行业都是利好，对新安股份也是利好。”褚杰预测，明年草甘膦行业将会进入恢复期。不过要从目前只有7%左右的毛利率回到15%左右的水平还需要一两年的时间。（来源：中国化工信息网）
前三季度石化行业经济运行报告
目前，石油和化工行业经济运行总体态势良好，经济增长基本实现了由金融危机后的大落大起转向平稳较快的局面。前三季度，主要产品产量持续快速增长；市场供需基本稳定，产品价格涨幅稳中趋缓；进出口贸易取得重大进展；行业投资平稳增长。但是，经济运行中的结构性矛盾仍比较突出；原材料价格上涨、行业成本上升的压力继续加大；世界经济复苏中的不确定因素增多，国际贸易中新保护主义盛行，行业出口可能会面临更加严峻复杂的形势。
——经济增长从高速趋于平稳较快 今年以来，石油和化工行业经济走势的基本特点是从高速逐步趋于平稳较快。据统计，截至9月末，全行业规模以上企业36027家实现总产值6.33万亿元，同比增长35.3%，占全国工业总产值的比重为12.55%。其中，新产品产值3417.5亿元，同比增长41.2%。前三季度，全行业总产值增速分别为46.9%、36.8%和25.2%，逐步放缓。
分行业看，前三季度，石油天然气开采、炼油、化工和专用设备制造行业产值增幅依次为42.4%、41%、32.3%和19.3%，总产值分别为7247.5亿元、17409.4亿元、37193亿元和1470.2亿元。分地区看，增幅在45%以上的省市区有五个，依次为天津、福建、新疆、江西和广西，分别为60.2%、56.2%、50%、45%和45%；产值超过4500亿元的省份有四家，依次为山东、江苏、广东和辽宁，分别为11540.64亿元、8084.05亿元、4902.86亿元和4754.98亿元，产值之和占全国行业比重约为46.25%。
——主要产品产量持续快速增长 前三季度，国内主要石化产品产量持续快速增长，特别是石油、有机化工原料、合成树脂、涂料、轮胎等类产品，增长势头强劲。中国石油和化工联合会跟踪的78个(种)重点石化及相关产品产量显示，同比增长的产品有73个(种)，占93.6%；下降仅5个(种)，占6.4%。其中，增幅在20%以上的产品占37.2%，增幅超过30%的产品占19.2%，饲料添加剂和化学试剂增幅分别达125.1%和70.9%。
——产品价格涨幅稳中趋缓，产销衔接总体顺畅 前9个月，石油和化工行业产品价格总体保持上行态势，但涨幅逐步收窄。国家统计局公布的数据显示，前三季度石油和化工行业价格指数为118.57点(以上年同期价格为100计)，比上半年回落4.97个百分点。前三季度，石油和化工行业产品销售率为98.2%，同比提高0.41个百分点，产销衔接总体比较顺畅。
——对外贸易取得重大进展 前三季度，在国际贸易保护主义盛行和外需不振的情况下，我国进出口贸易、特别是出口贸易仍取得了重大进展，已接近金融危机前最好水平。海关数据显示，1～9月，石油和化工行业进出口贸易总额3371.71亿美元，同比增长46.7%。其中，进口总额2390.13亿美元，同比增长50.1%；出口总额981.58亿美元，增幅为38.8%。前三季度，贸易逆差为1408.55亿美元，同比扩大59.1%。
——能源需求增长较快，原油对外依存度较高 前三季度，在内需拉动下，国内能源及主要化工产品的消费量增长较快。前三季度，我国石油表观消费量达3.35亿吨，同比增长13.3%；天然气表观消费量达787.2亿立方米，同比增长20.3%，今年以来需求持续强劲增长；乙烯表观消费量1091.9万吨，同比增长31.2%，是增长最快的石化产品之一。此外，前三季度表观消费量，硫酸同比增长17%，烧碱增长17.3%，纯碱增长14.4%，甲醇增长16.9%，合成树脂增长10.2%，合成纤维单体增长15%，化肥增长2.8%，轮胎增长23.5%。
——投资增长平稳 今年以来，石油和化工行业固定资产投资增长总体平稳，上半年呈加速走势，下半年来有减缓迹象。1～9月，全行业累计投资7923.25亿元，同比增长14.94%，增速同比加快3.4个百分点，比1～8月减缓0.8个百分点。其中，化工行业投资5320.47亿元，同比增长16.3%。行业新开工项目继续下降。1～9月，石油和化工行业新开工项目7049个，同比下降4.8%。
尽管前三季度石油和化工行业取得较好经济成绩，但总体看，经济运行的质量还不高，行业结构调整和发展方式的转变任务还十分艰巨。分析认为，今年四季度，行业经济将持续目前平稳较快的发展势头，但增速比三季度会有所放缓。预计四季度全行业总产值约为2.28万亿元，同比增长17.8%，增幅比三季度缩小约7个百分点，全年增幅29.5%左右。全年行业总产值约为8.6万亿元，增长29.5%。其中，化工行业四季度产值约为1.35万亿元，增长20.2%，全年产值约为5.06万亿元，增幅在28.9%上下。此外，预计全年利润增长25%左右，投资增幅约为14%，进出口贸易总额增长约38%。
四季度石化市场总体将以平稳上升为主调，市场波动不会太大。根据目前国内外市场需求判断，四季度，国内石油和化工行业价格涨幅将会继续收窄，石化市场总体将持续目前较为平稳的运行态势，局部市场会继续调整，但波动幅度不会太大。四季度，随着出口的增加和淡储的来临，化肥市场将会有所好转，但低迷局面不会有根本改变；无机化工原料市场将以稳为主，可能继续稳中上扬走势；有机化工原料和合成材料市场在原油上涨推动下，总体可能呈现震荡上行走势，其中，合成纤维单体市场将继续保持高位运行态势，合成树脂和合成橡胶市场将在震荡中不断走高。（来源：中国化工信息网）
燃料乙醇：大胆尝试谨慎推行
中国要规模、科学发展燃料乙醇产业，需要建立全生命周期检测模型，注重产业研发，努力实现科技成果向生产力的转化。
燃料乙醇发展的步伐似乎越来越快：继2006年在广西投资7.5亿元建成年产20万吨非粮燃料乙醇项目后，近日中粮集团2.3亿元追加投资该项目并有望年底投产，从而在广西实现规模化；随后，浙江50万吨/年燃料乙醇项目动工开建；万吨纤维素乙醇工厂近日落户黑龙江肇东市……
其实，纷纷上马乙醇项目并不奇怪。继美国和巴西之后，2006年中国已经成为全球第三大燃料乙醇生产国。在国际能源问题日趋紧张的背景下，积极发展包括燃料乙醇在内的可再生能源成为各国的一条出路甚至是必须。
在这个前提下，最重要的是对于原料要先调查清楚，做到心中有底。虽然我国生物质能资源丰富，但资源量到底有多少、分布在哪些地方、资源采集的成本如何、哪里可以种植能源作物、预期收益如何、潜力有多大等问题目前还没有做过较详细的调查和评价工作。在做完这些调查之后，要研究原料的充分利用，谨防因为原料的缺乏，使研究成果变成无米之炊。因此，原料调查应该引起高度重视。
在乙醇原料调查的基础和评价上，我们要形成总的统筹规划，每个地方都应该结合各自的地理和气候条件来发展相应的乙醇产业，比如现在广西在建设的木薯产业示范基地，东北有大面积的玉米秸秆则可以重点发展玉米秸秆的乙醇产业等。
同时，对生物质能源的研究工作要强调它的全生命周期。不能只看生物质能源某一个阶段可以产生多少乙醇燃料或者生物柴油，而是要看从生物原料开始，在播种、农药、施肥、灌溉、集输、储存等所有过程，直到加工生产每一个环节都有能量的消耗，要算总账，这样才能够做到科学评估和可持续发展。
所以在这方面我国应该建立一个监测模型，全程监测燃料乙醇从生物质原料开始到生产运输等各个环节的能量消耗，这样统计后才能看出燃料乙醇通过光合作用无碳排放的真正效果。现在美国已经建立类似的一个模型。只有根据我国实际情况建立这种模型，设定一定的标准，通过计算才能得出科学的结论，避免先投入后评估可能造成的巨大损失风险，以便促使成本和效益的最优化。（来源：中国化工网）
化工行业将构筑完整标准体系
“十二五”期间，石化行业将围绕调结构、转方式的重要任务和节能减排的工作重点，进一步开展化工行业国家标准化体系工程建设，解决化工行业标准体系结构不尽合理、体系功能不够完善、一些标准缺失、老化和滞后的问题，力争用3年时间建立起一个与化工行业发展相适应的标准体系、标准化技术组织体系，研制出一批涉及振兴石化产业及质量安全的关键技术标准。这是记者11月9日采访国家标准化管理委员会有关人士获得的信息。
近年来，化工行业开展国家标准化体系工程建设，以节能、环保和安全等标准作为技术支撑手段，在推动我国化工产业结构调整和优化升级，增强产品、企业和产业的竞争力等方面起到引领和支撑作用。
国标委工业部陈希鹏处长告诉记者，截至今年10月底，全国化工行业共有现行标准5351项，其中国家标准2832项、行业标准2519项，采标率为72%，化工标准占全部国家标准和行业标准总量的10%以上；已建立化工标准化技术机构114个，涉及基本化学品、农药、肥料、涂料、橡胶、塑料等20多个专业，基本建立了以技术标准为主体，层次分明、结构合理、覆盖各专业的标准体系和专业配套、统一协调的组织管理体系，形成了一支高素质的标准化人才队伍。
据了解，近几年，中国石化联合会把资源综合利用、健康安全环保作为标准化工作的重点，制定了一大批标准，如轮胎翻新标准、缓释肥料标准、高效低毒农药标准、新型高效肥料标准、化工产品能耗限额标准、醇醚燃料标准、替代能源标准、危险化学品安全管理标准、涂料有害物质限量标准等，有效地促进了化工产业结构调整和优化升级，极大地提高了化工产品的质量和企业的管理水平。
另据中国石化联合会副秘书长胡迁林介绍，“十二五”期间，石化行业将重点安排关键共性技术、基础通用、强制性和公益性以及重要产品等国家标准的制修订，做好支农产品、精细化工、化学品安全、节能与综合利用、高新技术、传统产业改造等重点领域标准制修订，引领化工产品更多地走向国际市场，问鼎国际标准。（来源：中国化工网）
巴西乙醇业发展驶入快车道
今年以来，在气候变化的影响下，蔗糖价格不断攀升，加上适应高掺混比例乙醇燃料的灵活燃料汽车(FFV)数量持续增加，使全球最大的乙醇出口国巴西的乙醇行业走出金融危机的阴影彻底复苏，同时乙醇企业并购合作步伐加快，多个以乙醇为原料生产绿色聚乙烯项目也在进行当中。
市场复苏强劲
分析人士表示，在蔗糖涨价拉动下，乙醇市场价格不断走高，在今年早些时候创下30年来新高，乙醇炼厂的利润大幅回升。今年以来，由于巴西南部甘蔗主产区持续的异常干旱天气，对甘蔗作物的生产造成严重损害，乙醇价格因此抬升。
根据巴西甘蔗工业协会(UNICA)的数据，从今年4月至9月中旬，巴西蔗糖出口收入达到68亿美元，同比增长了64%。巴西最大的甘蔗和乙醇生产商Cosan预计，全球2010～2011作物年度糖剩余量为400万吨，远低于年初该公司预测的700万吨。Cosan指出，由于供应偏紧，国际糖价仍将维持高位，估计将高于每磅30美分。
根据UNICA的最新统计数据，由于高位运行的蔗糖价格和持续增长的乙醇市场需求，今年以来巴西乙醇需求量稳中有升，仅4月至9月中旬乙醇的需求量就达到110亿升，每月乙醇消费量达到20亿升，比2008年的16亿升/月上升了25%，企业利润也大幅上升。
根据巴西政府的有关规定，无水乙醇在汽油中混合比例为25%，而含水乙醇可以用于FFV。从UNICA的数据显示，到目前为止，今年用于FFV燃料的含水乙醇已经接近乙醇销售总额的73%。目前巴西生产的汽车中有90%是FFV，按照目前的速度计算，到2012年，FFV将占巴西汽车保有量的一半。
整合步伐加速
市场人士指出，由于受之前的金融危机影响，巴西很多中小型乙醇生产和分销商倒闭。经过这一轮上升行情，巴西乙醇行业的洗牌速度将加快，未来几年，巴西乙醇行业将从家族集团经营模式转变为跨国公司控股模式。据全球期货信息分析机构FO Licht的不完全统计，仅2009年一年，巴西乙醇企业就发生了60起重组交易，涉及100个甘蔗加工厂。
巴西的乙醇和糖类咨询公司Datagro总裁普林尼·纳斯塔里预计，未来5年内，巴西前10大乙醇集团将控制国内6亿吨甘蔗市场45%的份额。巴西Itau BBA投资银行今年早些时候也预测，到2015年，巴西前5名乙醇生产商的总产能将占全国总产能的40%。而在2005年和2010年，前5大企业的市场占有率还仅为12%和27%。
在2009年收购巴西本土的Santelisa公司之后，法国贸易巨头路易达孚一跃成为巴西的第二大乙醇集团，而能源和化工巨头壳牌公司于今年早些时候宣布融资120亿美元与Cosan公司合作，坐上了巴西乙醇生产企业的头把交椅。法国糖业集团Tereos和美国的龙头企业邦吉也跻身巴西大型乙醇生产商的行列。
巴西国家石油公司也抓住机遇，加快了在生物乙醇行业的扩张。2009年12月，该公司斥资8400万美元收购Total Agroindustria Canavieira乙醇公司40.4%的股份，最近又与另一家乙醇公司签署了一项合作协议，目前巴西国家石油公司拥有的乙醇产能已经接近9亿升/年。此外，巴西国家石油公司正计划与日本三井集团和巴西卡马戈科雷亚公司共同建设总额11亿美元的乙醇运输管道系统，该管道长达542千米，建成后运输能力将达到1290亿升乙醇/年。根据最新的投资计划，巴西国家石油公司还计划在未来4年内在生物燃料领域投资35亿美元，到2014年，该公司乙醇产能将增加两倍，成为巴西乙醇主要出口企业。
绿色项目启动
巴西能源中47%来自于可再生能源，其中18%来自于甘蔗生产的乙醇。各大石化公司纷纷利用甘蔗乙醇为原料，代替传统石脑油生产聚烯烃。
2010年9月底，巴西最大的石化公司Braskem的20万吨/年绿色乙烯装置正式投产，这是世界上第一套以甘蔗乙醇为原料的乙烯生产装置。Braskem公司还决定将采用甘蔗乙醇建设10万吨/年聚丙烯装置，定于2013年投运。Braskem首席执行官伯纳多·格拉丁表示，乙醇基聚乙烯和传统石油基聚乙烯具有一样的性能，由于利用可再生乙醇作为原料，可以减少对进口原油的依赖而且环保优势明显，每千克绿色聚乙烯的固碳能力达到2.5千克，因此具有突出的碳减排效果。公司将坚定不移地继续以乙醇生产聚乙烯为基础的投资，未来还计划建设约35万吨/年的绿色乙烯新项目。
美国陶氏化学公司、比利时苏威公司和巴西的Unigel均表示有兴趣参与巴西以乙醇作为替代原料等绿色化工项目。苏威计划将使用乙醇为原料生产聚氯乙烯，而陶氏化学计划建造一个35万吨/年的绿色聚乙烯装置。（来源：中国化工网）
制冷剂替代势在必行 R290空调未到推广时
2013年，是我国冻结HCFCs(氢氯氟烃，即氟利昂)的最后期限，研究HCFCs的替代物质及相关的技术已经迫在眉睫，替代氟利昂类制冷剂已是势在必行。
在家用电器领域，冰箱制冷剂已经率先找到了替代方向，R600a和R134a的应用技术已经较为成熟。空调制冷剂替代方向可选择性较多，除了目前已经开始规模化生产的冷媒R410A，还有近期开始出现的R290(丙烷)。业内专家表示，R290空调还存在一些无法解决的难题，推广时机还不成熟。
制冷剂替代势在必行
HCFCs指的是一簇物质，其中包括R22、R11、R12这样几个成员，分别在空调、冰箱、化工等领域工作，主要身份是制冷剂、发泡剂、化工原料等。但几十年的工作之后，HCFCs却面临着禁用，因为地球上空的保护伞——臭氧层就是被它消耗掉的。
《蒙特利尔议定书》第19次缔约方会议把HCFCs冻结年度从原定的2016年提早到2013年，而且是以2009年与2010年的生产量与消费量的平均值为统计核算基础；HCFC完全淘汰时间从原定的2040年提早到2030年。
2010年至2030年中国将分步骤完成HCFCs的淘汰，到2013年冻结总量，并陆续削减生产、使用量，并于2030年完成淘汰，仅留2.5%用于维修用途。
今年6月1日，我国《消耗臭氧层物质管理条例》实施，对消耗臭氧层物质(ODS)的生产、使用、进出口进行总量控制和配额管理，并对非法生产、使用者处以最高100万元的罚款。
从各方角度看，HCFCs替代已是势在必行。由于冰箱使用的R12和R11对臭氧层的破坏作用几乎是R22的20倍，因而在2007年就已被彻底淘汰。冰箱也率先走出了制冷剂替代的步伐，形成了R134a和R600a两种替代方案。而在空调领域，R22的替代物质虽然也有多种技术路线，但作为制冷剂均非十分理想，仍然没有定论。
替代技术路线的不确定
由于HCFCs的应用范围很广，制冷剂淘汰行动影响巨大，将涉及HCFCs生产行业、聚氨酯泡沫行业、xps泡沫行业、家用制冷行业、工商制冷行业、制冷维修行业和清洗行业等七大行业。这些行业产值高达4500亿元，从业工人达100万人。
北京大学环境工程学院教授胡建信介绍，淘汰HCFCs仅发达国家就需投入330亿美元。
中国是目前全球最大的HCFCs生产国、使用国和出口国，生产量占全球总量的66%，消费量占42%。2010年我国空调生产量将超过8000万台，这其中绝大部分空调仍然使用R22。而我国要在2013年完成总量冻结，工作量十分巨大。
同时目前业内存在的替代方案也有很多，如R410A、R32、R290等，但没有一种是最终定案，这令我国的制冷剂替代工作充满了技术的不确定性。
目前业内已经规模化应用的R410A和R407C，主要用于出口美欧、日本等国家。其应用技术已经成熟，企业不用花太大的代价即可完成更新换代，但R410A存在着温室效应大的缺陷。
因此有业内人士认为，R410A也将会被淘汰。但也有专家认为，这样一来又必须去寻找更完美的制冷剂产品和相应的应用技术，又为制冷剂替代工作增加了很大成本，企业也要进行相应的技术改造。同时市场上将出现多种制冷剂、多种产品并存的情况，对消费者、维修人员都容易造成混乱。
R290空调未到推广时
R290和R32两种替代方案的应用技术都不太成熟。虽然在展会上已经见到R290空调的样机，但专家却认为存在多种问题，目前尚未到推广R290空调之时。
首先国内没有与R290配套的压缩机。压缩机是空调的核心部件，如果自主研发投入高达几亿元；采用国外的压缩机又将使得整机价格居高不下，同时产品缺乏核心竞争力；
其次是R290空调的转换成本很高。世界范围内只有欧盟一直在推广天然制冷剂，但也缺乏相应的空调设计技术，这方面的研发代价也很高。国内企业是否能用这样的实力和决心？一家空调企业有上千个型号，全部都改成使用R290，成本非常高，效果也未必佳；
第三，R290空调的安全性是最为关键的问题。与冰箱不同，空调不是全焊接的封闭系统，泄漏的可能性很大。R290易燃易爆，由于企业内部具备严格的安全管理操作规程和专业人员，且有R600a冰箱的制造经验可以借鉴，制造过程中的安全问题相对易于解决。但一旦规模化生产，在流通、安装、使用、维修领域就将面临巨大的隐患。
假如每一台空调充灌500克R290，若5000台同时放入库房，相当于储存了2500公斤的丙烷。如此大量的丙烷是否要按照危险品管理办法来保存和运输？
有专家表示，在实验室内进行的安全性试验往往不能测试出问题所在。比如在实际使用中最害怕的产品爆炸，是因为各种不利因素的同时集中。而实验室内是难以创造出这种实验环境的。
现在的建筑设计都把空调安装在一个位置，如果其中一台空调发生燃烧，会不会形成一条火龙把直线上的空调全部引燃？这些问题都是难以在实验室中求证的。
而且，空调器流通、安装、使用、维修领域的管理水平、人员素质较差，将使R290空调的安全问题雪上加霜。（来源：旭瑞技术）
中国企业应对反倾销的对策分析
20多年来，外国对华反倾销已使我国损失了巨额外汇收益，丢掉了宝贵的海外市场，大量企业因此而陷入困境，而我国企业长期以来对反倾销准备不足，应诉不力，也是造成这种艰难局面的主要原因之一。政府和企业是应对反倾销的两大主体。政府在反倾销对策中处于宏观管理者的地位，主要负责为反倾销的微观主体—企业—创造公平的国内和国际竞争环境，而企业则应从自身做起，规范自己的经营行为，转换经营观念，把自己塑造成一个以市场规律为依据的竞争主体，防止授人以柄引起反倾销诉讼。本文拟就对中国企业应对反倾销的对策做初步的分析。
一、修练内功，防患于未然
(一)转变营销观念
目前我国企业行为不规范，除了宏观管理上的因素和企业经营机制不健全外，很重要的一点就是企业尚未找到一条走出低价竞争恶性循环的出路。而现代国际市场上的价格竞争是建立在非价格竞争优势上的，即在满足消费者在产品质量、花色品种、品牌包装、技术水平、售后服务、企业形象等多样化消费需要基础上的价格竞争。这与我国市场上所进行的不计成本的价格战有天壤之别。因此，解决我国出口企业屡遭反倾销调查的根本出路只能是走非价格竞争之路。非价格竞争的重点应放在两方面，一是产品差异化，二是营销创新。产品差异化是指产品的非价格方面的特征，具体体现在产品的技术创新、质量内涵、服务内容、分销渠道、培养消费者群体等方面。[1]实施产品差异化的目的是通过扩大产品的非价格方面的特征来拉大与竞争产品的距离，从而增加产品定价的自由度。这种策略有助于开拓国际市场、树立品牌形象、持续发挥竞争优势，是规避反倾销的长远之计。
非价格竞争的另一个关键在于营销创新。因为营销创新的核心是要赢得消费者的青睐，只有赢得消费者青睐的产品才是有市场的产品，只有满足消费者需要的技术创新才是能够得到价格回报的创新。可以这样说，以“消费者是上帝”为经营理念，以营销分析、计划、控制以及优化售前与售后服务为核心的市场营销创新，是推动和促进技术创新与产品创新的根本力量。这就要求中国企业在努力构筑非价格竞争优势的过程中，必须以营销创新为突破口。企业应当根据目标市场的消费水平及消费偏好开发产品，树立全面质量观。不仅注重产品的内在质量，也要注重产品的特色、规格、标准、包装对目标市场的适应性。通过全新的营销方式，在目标国市场上保持相对合理的价格，避免价格战的产生，这样才能从根本上避免反倾销调查。
(二)加快现代企业改造，健全企业会计制度
目前，对中国实施反倾销的重点国家和地区，如欧盟、美国、澳大利亚等国家，在未承认中国为市场经济国家的情况下，大多数都允许符合条件的企业以单独的名义争取市场经济地位。我国的出口企业，特别是股份制企业、三资企业、民营企业，以西方的衡量标准来看，比较符合按市场化运作的条件，因而更有可能获得市场经济地位。同时，企业应根据国家法律法规做好企业的转制，尽快依照其标准建立现代企业管理制度和与国际接轨的财务会计制度。
二、转变观念，积极应诉
(一)要敢于应诉，并组织高效的应诉领导班子
过去由于我国企业消极应诉，使得我们丢掉了大量宝贵的海外市场。但现在随着政府加大宣传力度，我国企业的应诉率己明显上升。据WTO最新统计，近年来，涉及各国和地区对我国出口产品反倾销案件的总体应诉率己上升到60%至70%，其中，涉及美国和欧盟的反倾销调查案件，我国企业的应诉率己达到100%。近几年，我国出口产品反倾销案件的绝对胜诉率(无税结案)已经上升至35.7%，可以说取得了明显进展。为了面向国际市场，从长远的角度出发，企业应该积极应诉。一旦企业决定应诉，就要组织熟悉情况、反应敏捷、办事效率高的反倾销应诉小组，参加应诉工作的人员既要精通生产、销售、财务等各道环节的业务知识，充分了解本企业的实际情况，又要具备认真、严谨、不怕吃苦的精神。
(二)在应诉中寻找突破口
可以从以下两方面着手：①确定反倾销的公平价格。对我国企业来说，反倾销正常价值的确定是一个较为复杂的问题。按照各国目前对我国采取的反倾销调查方法，获得市场经济地位的企业将可以自己的国内市场价格作为自己的正常价值，没有获得市场经济地位的企业将得到替代国的“可比价格”或替代国的生产成本。经验告诉我们，诉讼的胜败取决于替代国的选择。在中国输美天然薄荷脑一案中，我方之所以胜诉，选择巴拉圭作为替代国是一个关键因素。[3]因此，在反倾销调查中，我方应配合律师及时提出自己所选择的较为有利的替代国，并提供替代国相关产品的价格和成本的详细资料，争取美国商务部能采纳我方的建议，从而在反倾销应诉中争取主动、减少损失。②倾销与损害之间因果关系的确定。只有当出口国的倾销行为是造成进口国国内相关工业受到的损害的原因时，才能最终征收反倾销税。为此，进口国调查当局必须对本国相关产业状况作一评价。由于产业损害的评价体系非常复杂，如果我们能抓住这一点，在被裁定“倾销”的情况下，说明“倾销”引起的进口增长且市场价格被压低不是进口国同类产业遭到损害的主要原因，还存在其它因素导致国内产业的困境，特别是由其自身产业结构不合理、缺乏竞争性导致的产业困境，就有可能以“无损害”结案，不征收任何反倾销税。
三、长远规划，加强国际合作
(一)认真对待复审
遵照WTO反倾销条款所确定的基本原则，各国反倾销法一般都规定，一旦对某一外国产品裁定反倾销税或其它的反倾销措施，除非出现特别情况，其裁决效力将持续5年。这一条款一般被称为“落日”条款。[4]因此，即使企业败诉，我们可以利用年度复审的机会，准备好相关材料，向反倾销调查当局证明在过去的一年中我国出口价格已发生变化有所增长，便有可能重新获得一个较低的反倾销税率。另外，在“落日”复审中，我企业要提防进口国生产商发起的申请继续延长反倾销措施的情况，并应积极准备，说明情况己发生变化，倾销已不存在，或进口国相关工业己发生巨大变化，损害也不会再发生，从而结束反倾销措施，重新进入该国市场。
(二)加强国际合作
为了避免外国的歧视性政策，一个有效的途径就是与国外企业进行国际合作，使得自己的产品成为双方合资、合作的成果，这样的产品可以容易地被对方国家接受。中国企业应该把自己看作是世界公司，这样才能使中国的公司更好地走向世界，拥有世界一流的竞争力。由于中国劳动力成本和其它成本相对发达国家具有比较优势，如果可以联合外国企业合作，互惠互利，共同发展，利用它们企业的技术或专利或销售系统乃至合资合作的品牌，在利益均享的基础上，以返销的形式或其它形式进入他们的市场，如此，出口商的身份改变了，出口行为在对方国变为具有国际合作的国内行为，就可以有效地避免反倾销指控。（来源：中国贸易）
海关总署公告2010年第68号
根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部决定自2010年10月28日起对原产于印度尼西亚、马来西亚和新西兰的进口甲醇实施临时反倾销措施(详见附件1)。现将有关事项公告如下：
一、自2010年10月28日起，海关对原产于印度尼西亚、马来西亚和新西兰的进口甲醇(税则号列：29051100)，除按现行规定征收关税和进口环节增值税外，还应区别不同的供货厂商，按照本公告附件2所列的适用征收比率和下述计算公式征收反倾销保证金及相应的进口环节增值税保证金。
反倾销保证金及进口环节增值税保证金合计计算公式为：
保证金总额=(海关完税价格×反倾销保证金征收比率)×（1+进口环节增值税税率)
实施临时反倾销措施产品的详细描述详见本公告附件1。
二、凡申报进口甲醇的进口经营单位，应当向海关提交原产地证明。如果原产地为印度尼西亚、马来西亚或新西兰的，还需提供原生产厂商发票。对于申报进口时不能提供原产地证明，且经查验也无法确定货物的原产地不是印度尼西亚、马来西亚或新西兰的，海关应当按照本公告附件2所列的最高反倾销保证金征收比率征收保证金。对于能够确定货物的原产地是印度尼西亚、马来西亚或新西兰，但进口经营单位不能提供原生产厂商发票，且通过其他合法、有效的单证也无法确定原生产厂商的，海关将按照本公告附件2所列的相应国家中的其他公司适用的反倾销保证金征收比率征收保证金。
三、有关加工贸易保税进口原产于印度尼西亚、马来西亚和新西兰的甲醇如何征收反倾销保证金等方面的问题，海关按照中华人民共和国海关总署令第111号和中华人民共和国海关总署公告2001年第9号的规定执行。
四、对于所征收的反倾销保证金及进口环节增值税保证金的处理，海关总署将根据终裁结果另行公告。
特此公告。
二○一○年十月二十七日
办公厅