衢州市化工产品对外贸易预警机制示范点领导小组

工作会议会议纪要

为做好对外贸易预警工作，更好地为出口企业服务，衢州市化工产品对外贸易预警机制示范点办公室于12月1日在衢化宾馆第五会议室召开了衢州市化工产品对外贸易预警机制示范点领导小组工作会议。

省商务厅公平贸易局朱颖副局长首先通报了今年1-11月份我省商务事业发展及国际贸易摩擦应对工作的总体情况，着重分析了2010年我省公平贸易工作所面临的复杂的国际形势：一是主要经济体在国内产业压力下自顾性进一步增强，贸易保护主义将持续升温，贸易摩擦将继续加剧，并且案源国有逐步从发达国家向发展中国家蔓延的趋势；二是国外对华出口反补贴调查将成为我省公平贸易工作应对的重点，主要贸易经济体对我发起的反补贴调查将由“试探期”进入“快速增长期”；三是贸易救济措施充当竞争工具的动向越来越明显，应对工作的难度以及调查当局裁决的主观性和随意性不断加大。

会上，巨化集团公司经贸部彭展鸿部长做了巨化集团公司产业损害预警工作情况汇报。巨化集团公司通过建立产业损害预警工作领导小组、成立公司产业损害预警专业组、建立发言人和预警检测员制度、明确产业损害监测产品开展产业损害预警报告制度和产业损害预警援助等各项制度进行产业预警体系的建设。

商检局章淑琴副局长在会上介绍了REACH法规正式注册的信息咨询，引导企业做好REACH法规注册工作，同时提醒出口企业需重视“日本版REACH”壁垒，日本政府将在2010年以法律形式要求从事化学品业务的相关企业就化学品产量、进口量以及用途等每年向政府报告一次，目的是对可能造成环境和健康危害的化学品进行严格管理。

衢州市外经贸局贸发处占富根处长介绍了考评的基本要求，化工产品对外贸易预警办公室周志刚主任回顾了09年所做的工作，表示做好准备迎接全省对外贸易预警示范点进行年度考评。

“特保效应”发酵 中国制造或遭遇贸易摩擦

美国对中国输美轮胎采取特保措施开了一个恶劣的先例，迹象表明，轮胎案的“特保效应”正在发酵。美国钢铁公司近日向美国商务部提交申请，要求对从中国进口的一些钢管产品征收最高达90％的反倾销和反补贴关税。更多的国家、更多的行业正在对“中国制造”发起新的贸易救济措施，2010年针对中国产品的贸易保护主义措施或将激增。

　　“特保效应”发酵

　　美国总统奥巴马9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，关税税率第一年为35％，第二年为30％，第三年为25％。

　　似乎是受此“激励”，美国钢铁公司近日向美国商务部提交了一份申请，要求对从中国进口的一些钢管产品征收60％或更高的反倾销税以及15％至30％的反补贴关税。

　　此前，美国商务部在9月9日作出初裁，对从中国进口的部分油管加征10．9％至30．69％不等的关税，总金额超过26亿美元。

　　值得注意的是，发展中国家也加入了“发难”的行列。阿根廷政府日前表示，将参照巴西的做法，对原产于中国的汽车轮胎进行反倾销调查。届时可能对中国生产的小汽车用轮胎征收反倾销税。此前，巴西决定，自9月9日起，对从中国进口的部分型号小汽车用轮胎征收每公斤0．75美元的附加税，实施期限为5年。

　　多要素密集型产品或成重灾区

　　值得注意的是，轮胎特保案及钢管“双反案”表明，外国对中国产品实施的贸易救济措施，已不再局限于纯劳动密集型产品，像轮胎这种多种要素密集型的产品，将面临更多的贸易摩擦。

　　“以往国内都有一种印象，中国产品因为档次低，所以价格低廉，所以被反倾销。”沈金荣分析说，“但是中国出口的轮胎并不是低价的货色，而是集劳动密集、技术密集和资本密集于一体的产品，中国的轮胎制造技术是世界一流的。”

　　浙江省商务厅公平贸易局局长张勇说，一个国家的出口产品之所以会在输入国遭遇贸易摩擦，原因就是它的竞争力对所在国的国内产业构成了威胁，事实上，日本、韩国等国的产品在走出国门的过程中都有类似遭遇，因此随着中国产品竞争力不断上升，相应的贸易摩擦还会增加。

ECHA公布最新的REACH法规相关统计数据

近日，欧洲化学品管理署（ECHA）公布了最新一期的REACH法规相关统计数据。据悉，这是本年度以来ECHA第五次公布此类统计数据。

（一）Helpdesk 统计数据

        自2007年5月至2009年8月的28个月时间内，ECHA Helpdesk累计收到并回答约20,000个问题，涉及到世界范围内的10,000多个用户。Helpdesk的问题包括四大类型，即REACH咨询（33％）、REACH-IT(37%)、IUCLID5(25%)和卷宗递交（5％）。

     九月份向ECHA Helpdesk递交问题的用户地域分布，英国（32％）、德国（29％）和法国（14％）是在欧盟境内提交Helpdesk问题最多的三个国家，而美国（41％）、中国（22％）和印度（14％）是非欧盟国家递交Helpdesk问题排在前三位的国家。

        （二）注册卷宗递交数据

         自REACH法规实施之日2008年6月1日开始，截止到2009年10月5日，ECHA收到各类卷宗的总数目为4297份，大部分为查询卷宗，而注册卷宗数目为727份，约占总数的17%。在这些注册卷宗里面，通过完整性审核并得到注册号的卷宗数目为136份。此外，完成注册的现场分离中间体和可转移中间体卷宗共计255份。

ECHA同时公布了2009年度（截至2009年10月5日）递交的注册卷宗的吨位分布。在提交的633份卷宗中，完成注册的卷宗数目共有125份，其中超过50% 的卷宗属于1-10吨的吨位范围，而1000吨以上的注册卷宗占到了总数的22%左右。在已递交卷宗的地域分布来看，德国、英国、荷兰处于前三位，分别递交了273份、127份和76份，这三个国家递交的卷宗占递交总数的75.2%。爱尔兰在2009年10月5号之前共递交了6份注册卷宗，其中CIRS提交了3份，占总提交量的50%。

         ECHA的统计数据表明，业界准备REACH注册的工作已经取得相当大的进展。有产品投放或计划投放到欧盟市场的企业，必须正视REACH法规，积极应对，方能减少该法规带来的冲击，保证出口的顺利进行。稿件来源：瑞旭技术

巨化集团干法乙炔装置试生产运行稳定

近日，巨化集团公司电化厂重点工程——干法乙炔装置自化工投料试车以来，已经稳定运行半个月。下一步，该厂将加大装置流量，对装置在高负荷运行状态下的安全稳定运行状况做进一步调控、监测和整改。

    目前电化厂两套PVC装置的总产能已经达到了23万吨/年，在生产过程需耗用大量的氯资源。随着国家进一步加强节能减排和环保工作政策的出台，电化厂原有的湿法乙炔生产PVC所带来的大量电石渣以及电石渣清液的处理难问题日益突出，为此该厂在两年前就采用相关技术引进合作方式，试尝在PVC装置上进行干法乙炔工艺技改，通过消化吸收和整改掌握了较为成熟的工艺技术，于今年6月开工建设。电化厂克服了项目融资、设备供货等诸多困难，全力做好项目建设的组织管理工作，9月上旬进行了PVC装置的停车，实施干法乙炔装置到巨塑PVC装置的相关外管对接以及乙炔总管和回流管的铺设和焊接。为降低投资建设费用，该厂从9月15日开始用1个月时间停下巨塑PVC装置的生产，将全部清净系统装置设备拆下搬迁至干法乙炔重新利用。

在这期间，该厂还组织技术人员对在前期PVC装置干法乙炔化工投料试车中暴露出的提升机积料、渣排出机跑料等问题进行整改，为有效清除现场电石粉尘，粗破系统安装了除尘装置。与此同时，该厂加快了岗位员工干法乙炔生产工艺的技术培训工作，利用轮班休息时间组织员工进行操作规程、机电仪表的相关授课，员工还分批到干法乙炔建设现场进行学习和事故应急救援演练。该装置的成功运行，标志着电化厂的干法乙炔生产装置已经达到行业同类技术的领先水平。(巨化集团经贸部供稿)

巨化集团氟化公司降耗增效创佳绩

装置怎样在连续挖潜降耗的基础上再有新突破？如何提高装置经济运行水平？ 巨化集团氟化公司通过深入实施精细化管理，提高装置运行水平，在产品产量屡创新高的同时，挖潜增效成效显著。今年1-10月份，该公司AHF、甲烷氯化物、F22、R134a等产品的单位能耗同比，分别下降2.5%、4.3%、8.2%、16.1%。

精细化管理的文章需要全员来做，该公司把企业利益和员工利益捆了起来，着力形成上下一心的大氛围，使推出的一系列精细管理措施得到有效落实和快速推动。针对目前装置生产现状，以“有利于装置安全生产、有利于装置降低成本，有利于装置增加效益”为主题，该公司掀起了全员降耗增效的热潮。1到10月，氟化公司合理化建议数达到1064条，参加建议911人次，采纳率达84%，有效推动了降耗增效工作的开展。

为确保装置稳产高产，二车间充分发挥4套甲烷氯化物装置互补性的优势，围绕装置的稳产高产低耗合理组织生产。在产量屡创佳绩的同时，二车间通过合理控制检修，严控生产用氮等强有力的措施，使装置的氮气总用量同比下降了8.5%，不仅降低了生产运行成本，更增强了甲烷氯化物产品的市场竞争力。三车间充分利用公司循环水资源，对装置两回流塔进行适当改造后改用循环水冷却。投用后，冷媒使用量大幅度减少，为提高F22产能，降低能耗打下基础。

      R134a装置负荷提升后，有效控制物耗、能耗，是五车间成本控制的“高岗”。为此，该车间从能耗和产量、装置平稳长周期运行、质量控制等方面入手，将成本考核直接纳入每月车间班组的绩效考核中，促动各班组在制订计划、工艺控制、设备维修等方面斤斤计较、互促互进。同时，车间工艺组通过不断优化有水酸回收系统的操作，使高负荷下装置的蒸汽、煤气、电单耗下降约0.8%。此外，在满足用户需要的前提下，车间工艺组不断摸索工艺，优化操作，实现了副产物的全部回收利用，使R134a产量在一路走高的情况下，物耗能耗始终箭头朝下。

(巨化集团经贸部供稿)

REACH法规下即将新增15个高关注度物质

2009年12月4日，ECHA成员国委员会达成一致意见，将新一批共15个物质确定为高关注度物质，即SVHC。ECHA预计，这15个物质正式归入SVHC清单的时间为2010年1月。届时，SVHC清单中的物质将增至30个。

下述15个物质被列入SVHC清单之后，意味着更多的企业必须为这些物质承担相应的义务。

新增15个物质的名称以及常见用途如下表所示：

对企业的要求：

n  从2010年1月开始：

物质：如果物质被归入SVHC清单之中，则物质供应商需向他们的客户提供一份安全数据表（SDS）。

 混合物（即配制品）：如果混合物本身不被分类为危险，但是其中至少含有一种SVHC，且单个SVHC的质量百分浓度在非气态配制品中不低于0.1%，体积百分浓度在气态配制品中不低于0.2%，则供应商在收到混合物的接收者的请求时，必须提供一份SDS。

 物品：物品中含有SVHC质量百分浓度超过0.1%时，则供应商需向物品的接收者提供其可获取的充分信息，或应消费者请求，在45天之内向其免费提供可获取的充足信息。