质检总局专家提醒企业不要盲目加入注册联合体
时间已经到了2009年4月，离REACH法规（《欧盟化学品注册、评估、授权和限制法规》）规定的最近的注册截止期限2010年11月30日还剩下不到20个月。随着第一个注册截止期的日益临近，企业受到的压力迅速增大。由于剩下的时间不多了，企业对究竟该采用何种方式进行注册必须尽快作出抉择。由于掌握信息不全，可能涉及费用巨大，万一采用方式不对路，甚至可能错过注册截止期限，丢掉欧盟市场。面对这样的现实，企业要作出正确的选择确实不大容易。因此，有些企业准备花钱买太平，用一大笔钱去加入一些注册联合体（英文为Consortium），买一个“注册保险”；对更多的企业来说，这笔“保险金”已经远远超出对欧盟出口产品的利润，所以只能采取等待观望的态度。企业普遍的反映是“不知道该怎么办”，更有企业准备“实在不行就不向欧盟出口了”。对此，国家质检总局REACH工作组组长、中国检验检疫REACH解决中心（简称REACH中心）主任李聪表示，目前，分阶段物质的信息交换论坛（SIEF）和Consortia在欧洲正如火如荼地进行，广大国内企业应尽快行动起来，积极参入其中获取数据，以便能及时完成正式注册。
“不盲目”应该成为国内企业冷静面对欧盟REACH法规的一种态度。为此，国家质检总局REACH工作组组长、中国检验检疫REACH解决中心主任李聪介绍说，随着注册工作的正式全面展开，有关注册的许多情况已经明朗，尤其是相当多分阶段物质的SIEF已经开展活动，许多以解决数据取得和共享问题为主要目的的注册联合体也都积极行动起来。根据REACH法规的原则，注册人之间共享数据是注册的必要前提。因此中国企业进行REACH注册的最大问题——获得数据很可能就不是问题了，真正要关心的是共享数据的成本问题，包括数据本身的成本和为获得这些数据所进行各种活动的花费。为了厘清关系，明确解决途径，有必要对REACH法规中关于注册数据共享的规定以及目前SIEF和Consortium的实际情况有一个确切的了解。
REACH法规规定，所有提交了预注册的人都是其所提交预注册物质的SIEF成员，所有SIEF成员都有义务向其他成员提供关于物质的已有研究成果。这样，如果有其他的制造商、进口商或惟一代表提交了与你同样物质的预注册，只要他有数据，就有义务要与你共享；只要他想注册，就必须先与你共享数据，除非你不想要他的数据。当然这个共享并非免费，到底要花多少钱才能共享他的数据就要看SIEF的结果了。所以，企业第一要关注的是SIEF。只要SIEF正常运转了，领头注册人产生了，合作和数据准备方案也明确了，问题应该就不大了，尤其是SIEF中有一些欧盟的大企业。企业只要随时掌握SIEF的情况，参加数据共享和联合提交，完成注册没有问题。
由于SIEF组成复杂，成员数量可能非常庞大，最大的SIEF有8000多个成员，排在第二位的铁的SIEF也有5000多名成员。这样的SIEF可能效率低下，要完成像数据共享、费用分摊这样的讨论难度很大，甚至可能根本完成不了。为了避免出现这样的情况，许多拥有数据的大制造商按物质自愿组成Consortium，领导完成注册数据的准备和共享。由于Consortium是一个相对正式的组织，有明确的工作程序和办事机构，因此效率高，基本能够保证注册数据的准备；同时，成本也比较高，需要成员交纳会费来维持运作。目前已知的Consortium的会费通常在每年数万欧元之间。会员交纳的会费仅是用于Consortium的维持运作，数据费用还得另算，因而加入Consortium的成本确实很高。为了解决这个问题，所有的Consortium都提供LOA（数据使用授权）解决方案，也就是注册数据的授权使用，注册人可以购买LOA获得数据的使用权用于注册。估计大多数LOA的价格也就在数万欧元之间。另外，可能有一些SIEF是采用Consortium的组织形式，最后通过LOA解决数据共享问题。
由此看来，企业可以采用的数据共享方式至少有参加Consortium、购买LOA和参加SIEF这么几种，不管采用哪种方式，共享数据、完成注册都没有问题，关键是花费的大小。前者可能为共享数据花费数万、十几万甚至几十万欧元，当然同时也取得了数据的拥有权；后者估计最多花费数万欧元。究竟应该采用何种方式，要根据企业的实际情况和战略目标来确定。取得了数据的拥有权，固然可能再通过卖数据获利，但对于大多数企业来说，共享数据只是为了完成注册，因此完全没有必要急着去加入Consortium。
(巨化集团公司经贸部张文供稿)
出口埃及产品 须装运前检验
从2009年5月1日开始，我国出口至埃及的所有工业产品将采用装运前检验模式。埃及是我国继塞拉利昂和埃塞俄比亚之后，第三个由出入境检验检疫机构实施出口产品装运前检验的非洲国家。根据《中埃出口工业产品装运前检验谅解备忘录》规定，中国出入境检验检疫机构出具的《装运前检验证书》是进口产品在埃及办理放行手续时必须向埃及主管部门提交的法律文件之一，如在2009年7月1日后货物到达埃及口岸，进口商无法提交该证书，埃及主管部门有权退运该批货物。
装运前检验协议是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。根据相关规定，该项协议适用于由成员方政府通过政府授权或政府合同的方式，指定专门检验机构对进口产品的数量、质量、价格、汇率与融资条件以及货物的海关分类等，在出口方境内进行的所有装运前的检验活动。通过实施对输埃产品装运前检验，可以有效降低企业的出口成本，把好产品质量关，提升中国制造产品的国际形象和综合竞争力。
近年来，我市与埃及的贸易量增长迅速，据统计2008年共出口600多万美元，主要出口为化工、机电、轻工纺织类等产品。在此，衢州检验检疫局就这一新变化提醒我市出口企业，要及时了解埃及方面的相关法规要求，做好装运前检验的有关准备工作，并及时向检验检疫部门申请检验，避免造成不必要的损失。
(衢州进出口商品检验检疫局胡智明供稿)
出口沙特阿拉伯产品须正确标示原产地
沙特阿拉伯海关日前发布通知，要求所有销往该国的产品均必须以标刻或贴纸等无法移除的方式注明原产国，外包装盒/纸箱也必须印刷注明原产国。此外，原产地证明书(CO)的细节也必须一致。若同一包装/纸箱内含数国制造的产品，则每项产品均必须标示原产国。若货物送达沙国后发现未标示原产国者，将不得再进行补标示的动作，直接由沙国海关退回出货港，不再另行通知，且费用由托运人/承销人负担。此规定自2009年2月1日起已生效。
沙国与我国一直保持着良好的外贸关系，也是我市工业品企业的重要出口国之一。据统计，09年一季度以来，我市共出口沙特阿拉伯产品23批，主要为制冷剂钢瓶、荧光灯管、化工产品及蜂产品等，涉及货值近53万美元。在此，衢州检验检疫局提醒相关企业，必须高度重视此项新规，加强在标示方面的审核，避免在出货时因标示问题遭遇沙国海关退货，造成不必要的损失。
（衢州进出口商品检验检疫局姜芝英供稿）
欧盟再设绿色壁垒所针对产品大部分来自中国
欧盟绿色壁垒Eup指令近日又有新进展。继灯具、机顶盒等产品的具体实施细则之后，一批新的生态化设计要求已陆续出台，洗衣机、洗碗机、冷冻家电三大类产品将最先受到影响。Eup指令所针对的产品大部分来自中国，对家电业的影响更是不可估量，国内制造商须对该相关信息保持高度敏感。
Eup指令此次新内容的主要实施难度突出表现在3个方面：一是分别规定了不同容量的洗衣机的清洗性能指数、能源效率指数和耗水量指标，产品说明书中需披露传统洗衣粉和浓缩洗衣粉的使用剂量信息、洗衣机的洗涤程序、清洁剂压出器中每个刻度的相互关系等信息。二是规定洗碗机标准清洗周期应达到的洗净要求，包括切换应用程序的切换器应易于识别、自动选择清洗程序的预设周期设置等内容，还对清洗性能指数、烘干效率及能源效率指数作了详细要求。三是分别规定了不同储存体积的冰柜等家用冷冻设备的最大能源效率指标，要求冰柜的快速冷冻设施在72小时内有自动还原功能，要求有恒温器和压缩机，使冷冻设备具备温度自动调节功能。值得提醒的是，欧盟除讨论上述3项产品的生态化设计要求之外，也说明了这3项产品将配合家电能源效率标示指令92/75/EEC指令进行能效标示，这一举动表明Eup指令下各项产品实施方法的制定将与92/75/EEC指令密切结合。
专家指出，欧盟此次对洗衣机等3类产品制定实施细则，向制造商传达了一个信息，即要求能源效率指数和各项节能环保指标均需达到一定细化标准，所有约束性指标缺一不可，这意味着制造在生产链的前端就需将生态化设计理念渗透到产品设计中去，虽然短期产品开发成本会增加，但通过优化设计、在制造过程中控制材料及降低处理成本而带来的长期总体成本的降低将使3大类家电产品从中获益。因此，企业须认清形势，一是在整个生产流程中跟紧EuP标准，产品设计开发上须兼顾能效设计和标签要求，提高能效系数、产品的舒适度和人性化控制等功能。二是导入生态化设计程序，逐步建立生产线所需的相关技术工具资料，如建立材料数据库和产品组件的投入产出数据库等。三是在企业利润压缩的情况下应稳定上下游客户的供应链关系。四是在出口营销策略和外围合作上要继续加大攻克难题的力度，以提高产品的绿色竞争力，持续促进家电在外贸高门槛下的增长。
(浙江贸促通讯）