化工产品对外贸易预警信息

第10期

编者按:化工产品对外贸易预警信息已发刊，欢迎大家踊跃投稿。本刊收到不少从事化工行业的同行和专家对化工行业发表的分析和评论，我们将陆续在本刊发表，供大家参阅。

工信部七条建议欲解石化困局

12月17日，工信部就石油与化学行业目前面临的突出矛盾和主要问题，向国务院提出了七条建议，其中包括进行新一轮的石化产品进出口税率调整。

11月12日后，包括硝酸铵、硫酸铵、尿素等在内的50多种石化产品的出口关税税率，以及包括农药、橡胶等900余种化工产品的出口退税税率都已经进行了调整。但随着世界经济不景气程度的加深，中国化工行业的形势仍在进一步恶化。

七建议上报国务院

据权威人士转述，李毅中在向国务院的汇报中指出，“化工行业目前面临的突出矛盾和主要问题在于，一是装置负荷下降，二是库存接近极限，三是企业亏损继续加剧，四是国外产品低价冲击，五是化肥企业生产经营困难。”而在李毅中看来，国际石化产品需求极度下降、内部需求萎缩、炼油产业出现政策性亏损，以及产能过剩，是导致问题出现的主要原因。为此，在了解了石化业界的主要情况后，李毅中向国务院提出了七条建议。

第一条就是调整部分石化产品的进出口税率。按照建议，首先将提高部分高附加值产品的出口退税率，合成树脂、合成橡胶等16种产品的出口退税率将由5%提高到11%。同时，为防止国外成品油冲击，进口成品油暂行关税税率将由1%恢复到5%。其次，我国天然胶对外依存度高达75%，年进口量170万吨。为了满足子午胎生产需要，天然胶进口关税税率将由20%降至10%，并将再生橡胶列入资源综合利用企业所得税优惠目录。针对国外产品低价倾销冲击我国市场的情况，李毅中认为应当有针对性的进行市场监管和进行调查。

第二条则是加快油气、化肥产品定价机制改革。

第三条建议解决炼油化肥企业长期亏损的问题，包括：对炼油厂注入资本金，降低负债率，缓解竞争压力，恢复优质生产力；允许中石油中石化用石油特别收益金等补偿炼油亏损；对炼油化肥企业因政策性亏损造成的增值税倒挂给予退税妥善处理。

第四条，加快推进产业结构调整。李毅中建议，对不符合产业政策的小炼油、小化工和小化肥进行关停并转，建立依法淘汰落后产能的机制，并根据隶属关系，由各级政府制定相关经济政策，给予适当补贴。同时，推进企业兼并重组，提高产业集中度，推进企业强强联合和优化重组，减免交易税收。

第五条建议是加大对成品油、化肥的国家储备和商业储备，尤其是商业储备。

第六条建议希望积极支持企业技术改造。通过在中央预算和国债投资当中建立工业技术改造专项，用贷款贴息的方式，支持企业技术改造。其中，石化工业将重点支持油品升级改造、国家重要煤化工示范工程等，以减少污染排放，提高综合利用和安全生产。

最后一条建议则希望化工业要加快实施走出去的战略，保证产业安全。这部分内容包括：支持石化化工企业以人民币购汇方式获取境外投资外汇资金，进行海外油气资源和短缺资源并购，并安排成品油出口1000万吨以上，以及打击走私，维护海上秩序。

纾解石化困局

工信部之所以“支招”石化业，是因为石化业正在濒临危局。中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良表示，自8月份开始，我国石化行业增幅逐步下滑，10月份后，形势进一步恶化，生产增速持续放缓，市场价格持续下跌，库存急剧上升，资金严重不足，行业效益持续下滑，企业经营状况持续恶化。11月份，石油和化工行业生产下滑幅度显著加大，全行业总产值为4842.5亿元，同比仅增长0.8%，回落28.1个百分点，环比回落17.7个百分点。降价已经成为了这个行业最普遍的现象。据冯世良介绍，11月份，在重点跟踪的69种石化产品中，有48种产量下降，约占70%，比上月增加7种，许多产品降幅超过20%。而国际需求的下滑，导致了国内化学品出口交货值竟在11月份出现了今年首次负增长，全行业出口交货值324.9亿元，同比下降4%。受需求疲弱影响，化肥产量继10月下降9.9%后，11月份继续大幅下降。据统计，当月化肥总产量（折纯，下同）400.9万吨，同比下降16.3%，环比下降12.8%。其中，氮肥产量306.2万吨，同比下降12.8%；磷肥产量83.6万吨，同比降23.9%；钾肥产量11.1万吨，同比下降38.3%。

据氮肥协会10月底对全国190家氮肥企业抽样调查显示，已有40家企业停产，停产面达21.1%。化肥生产第一大省山东26家尿素企业中，有12家停产、13家亏损，生产经营陷入困境。

“这次金融危机影响我国还没有见到底，2009年一、二季度影响将进一步加深，石化行业可能出现增幅大幅回落，个别行业将出现负增长，形势更加严峻，对经济的影响将延续两年。”冯世良预测说。

（来源：中国贸易救济网）

衢州市贸促会、衢州市国际商会举办

涉外法律知识培训班

2008年以来，全球金融危机蔓延，影响了我国实体经济，世界经济步入衰退以及国际市场能源、原材料价格大起大落等复杂多变的国内外经济形势，给我国进出口贸易造成严重影响。外贸企业遇到的国际贸易经济纠纷和贸易摩擦也直线增加，而很多企业对涉外法律操作程序和世界贸易组织规则不甚了解，对经济纠纷和贸易摩擦争端不能采取有效手段积极应对，给企业造成不必要的损失。为此，为了普及涉外法律知识，有针对性地为涉外企业开展法律服务，促进全市开放型经济健康发展，中国国际贸易促进委员会衢州市支会、中国国际商会衢州商会于2008年12月23日举办了“涉外法律知识培训班”。

本次培训班邀请中国贸易促进委员会浙江调解中心副秘书长李洁琼、浙江省WTO学会常务理事、浙江工商大学法学院毛骁骁博士、巨化集团公司经贸部副部长彭展鸿为参加培训人员授课，衢州市近70家重点涉外企业均派人员参加。内容涉及①国际贸易相关法律知识;②境内企业赴境外投资应注意的法律问题;③在新的国际经济格局下，如何应对日益增多的贸易摩擦案件;④化工产品对外贸易预警相关法律知识等四个方面。学员们普遍反映，举办这次培训很有必要，通过有针对性地学习，不但增强了企业高管的法律意识，也增加了涉外法律方面的知识，对今后的对外贸易和经济合作工作将起到积极的作用。

罗布泊2012年将成世界最大钾肥生产基地

年产120万吨的国家开发投资公司新疆罗布泊钾肥项目一期工程18日成功投产，二期170万吨钾肥工程也正式奠基启动，预计四年建成完工。届时，罗布泊将成为产能高达300万吨左右的世界最大钾肥生产基地。

新华社报道，国投罗布泊钾肥项目位于新疆罗布泊盐湖，盐湖南北长115公里，东西宽90公里，总面积10350平方公里，是中国继察尔汗盐湖之后，迄今为止发现的最大的含钾卤水矿床。

作为农业生产不可缺少的重要生产资料，中国钾肥供需缺口非常突出，自给率不足30%。近年来，世界钾肥市场价格的不断大幅波动，已给中国农业生产安全带来威胁。

国家开发投资公司负责人王会生称，对西部地区基础性、资源性产业的投资力度正不断加大。目前，国投伊犁能源开发有限公司已正式揭牌，预计十年内在电力、煤炭及煤化工等方面的投资将达1000亿元人民币。

（来源：中国贸易救济网）