13部门联合发布通知：采取有力措施做好化肥保供稳价工作

针对今后一个时期化肥市场面临的新形势、新问题，为保障化肥市场供应和价格基本稳定，国家发展改革委、工业和信息化部等13部门近日联合下发通知，要求各地和有关中央企业采取有力措施，做好今后一段时间国内化肥保供稳价工作。

通知要求，省级相关部门要经常开展会商，分析研判化肥市场供需和价格形势，协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，积极采取措施，扎扎实实做好国内化肥保供稳价工作。

此前，针对化肥市场哄抬炒作、价格快速上涨的问题，国家有关部委已采取一系列措施。

6月28日国家发改委消息称，国家发展改革委、市场监管总局派出联合调研组，赴河南、河北两省开展专题调研，了解化肥期现货市场运行情况。

7月30日国家发改委发布消息，国家发展改革委近日召开会议，约谈提醒部分重点化肥企业，相关行业协会参加。

8月4日市场监管总局消息，针对化肥市场哄抬炒作、价格快速上涨的问题。近日，市场监管总局根据举报线索，对涉嫌哄抬钾肥等化肥品种价格的生产和经销企业立案调查。

国家发改委价格成本调查中心9月22日发文称，2021年上半年，化肥类农资市场呈现供需两旺态势，氮、磷、钾、复合肥等化肥产品行情持续向好，价格上涨势头明显，近期一直保持在高位。

国内农业生产夏季用肥主要以高氮肥为主，受原材料价格上涨影响，氮肥、复合肥价格持续提升。

1-7月份，小颗粒尿素出厂均价为2267元/吨，同比上涨33.27%；大颗粒尿素出厂均价为2255元/吨，同比上涨32.26%；45%含量复合肥出厂均价为2528元/吨，同比上涨15.8%。

7月30日，碳酸氢铵、尿素和三元复合肥等化肥价格分别为0.9元/公斤、2.74元/公斤和3.4元/公斤，较年初分别上涨45.53%、49.87%和38.78%，较去年同期分别上涨28.78%、66.59%和36.00%。

从往年情况看，通常夏季农业生产对磷酸二铵的需求较少，但随着社会库存降低，企业、基层库存有限，今夏市场供应出现短缺，特别是无现货供应导致磷肥价格持续上涨。

2021年1-7月份，64%二铵出厂均价3012元/吨，较去年同期上涨41.08%；截至2021年7月30日，64%磷酸二铵出厂均价3300元/吨，较去年同期上涨54.78%。

由于钾肥大型龙头企业控货能力较强，即使在需求淡季，市场“高价待售”情况也逐渐增多起来，推动钾肥价格上涨。

7月30日，氯化钾价格为3.95元/公斤，较年初价格上涨61.08%，较去年同期上涨83.70%。

文章称，原料价格高涨，国内供应偏紧，国际需求上升，化肥价格或持续高位运行。

受原材料价格持续上涨、出口拉动、国内库存有限和需求增加等因素共同影响，化肥部分产品现货供应紧张，价格上涨。

上半年煤炭、硫黄、硫酸、磷矿石及合成氨价格不断上涨，无烟煤洗中块价格涨至1373元/吨，较年初上涨51.05%，湖北地区硫酸价格涨至近1000元/吨，上涨122.00%，28%品位磷矿石价格涨至530元/吨左右，涨幅约51.43%，拉动尿素、磷肥成本的不断增加。

由于原材料成本增幅快且大，化肥企业储备原料不及时，未能及时缓冲压力，导致尿素价格较年初提涨843元/吨，磷酸一铵价格较年初提涨1450元/吨以上，钾肥价格较年初上涨1800元/吨以上，拉动复合肥价格持续上涨。

春季用肥过后，国际市场需求猛增且价格不断上涨，化肥生产企业的销售重心转向出口，面向国内的发货基本停滞。国际化肥生产产能受新冠肺炎公共卫生事件影响释放较为缓慢，导致印度等国家化肥库存水平降至低位，进口需求增加。1-6月我国磷酸二铵累计出口321.84万吨，同比上涨58.42%，其中出口到印度82.71万吨，占出口总量的25%以上。尿素累计出口242.58万吨，同比上涨40.98%，出口量的增加也来源于印度本国的公开招标。

市场需求方面，粮食价格提升和国家补贴利好提高了农民的种植积极性，农产品耕种面积有所增加；下游复合肥、三聚氰胺等行业生产在今年亦有一定幅度增长，生产和需求两端共同发力，助推化肥、农药价格不断创出新高。

文章认为，目前，市场正处于秋季备肥阶段，7-9月为集中备货期，国内需求增加，经销商采购量将不断增加，化肥企业生产将继续保持稳定，供货重心将从国外转向国内。由于上半年化肥供应紧张，即使8-9月份国内供应量增加，预计秋季也不会出现供应过剩的情况。

由于原材料成本继续高位运行，10月份秋季用肥启动后，市场价格或维持高位整理。在国家“保供稳价”政策作用下，预计价格上涨幅度将有所放缓。预计秋季备肥阶段，复合肥45%出厂参考价格在3400-3450元/吨，45%高磷肥出厂价参考3200元/吨左右；64%二铵主流出厂价格3200-3600元/吨；尿素主流价格2700-2750元/吨。