第4期

编者按:化工产品对外贸易预警信息已发刊，欢迎大家踊跃投稿。本刊收到不少从事化工行业的同行和专家对化工行业发表的分析和评论，我们将陆续在本刊发表，供大家参阅。

浅析化工企业如何应对REACH法规

欧盟新化学品管理法（REACH），即《化学品注册、评估、授权与限制》，于６月１日正式实施。这项法规被誉为欧盟近２０年来最重要的法规之一，它的实施对化工企业产生重大影响。

首先，将使中国向欧盟出口相关产品的成本增加。从中国对欧盟出口石油和化工产品的结构可以看出，多数为欧盟不可缺少的塑料、橡胶、有机或无机化工原料及各种中间体等。这些产品及相关的下游产品将面临注册、评估、许可的问题，据欧盟估算，每一种已知化学物质的检测费用约需８．５万欧元，每一种新化学物质的检测费用约需５７万欧元。从而使这些产品对欧盟出口的成本大大提高，导致对欧盟出口受阻，甚至退出欧盟市场。

其次，将使中国从欧盟进口相关产品的成本增加，严重影响下游相关产业的发展。欧盟也是中国重要的石油和化工产品来源地，特别是一些高科技含量、高附加值的产品一时还离不开欧盟市场。

第三，欧盟实施新管理法后，那些原来成本高、利润小、污染环境、危及人体健康的产品，其生产地将从欧盟转移到第三世界，中国也将面临这种转移的冲击，受到不良影响。

另外，还有一个非常值得关注的问题，即美、日也将效仿出台一些新的法规或制度。美国将启动一项立法提案，目标是对大量面广的2800多种化学品逐一进行检测。日本要建立一个商品检验注册制度，根据这个制度，在日本市场上销售的化学品也要进行检验，否则不准投放市场。

无论是欧盟REACH法规，还是今后美国、日本的提案和制度，实施以后都将对化学品及相关下游产品的国际贸易产生重大影响。作为化工企业应如何应对，本人浅谈自己的一点看法：

1、企业要主动地去索取、访问有关信息。既关注眼前的目标，也要关注国际市场发展动态。REACH法规固然存在技术壁垒的嫌疑，然而随着各国环保要求的提高，一些污染性化工企业和产品必将被淘汰。我们必须加快产品结构的调整，企业也要不断提高产品质量，提高环保要求，增强产品更新的能力，同时更应关注国际市场动态，不断提高国际竞争力。

2、转变观念，正视欧盟及今后其它国家和地区不断设置的“绿色壁垒”和技术贸易壁垒。它虽然对我国化工及下游行业带来很大的影响，但也反映了市场上对环境保护和消费者健康的要求，而迄今由于对现有化学物质的内在特性知之甚少，新法规对化学品不仅有应用性能方面的要求，也包含毒性、诱变、致癌、遗传、神经、过敏和免疫等方面的严格要求，这也是整个工业发展本身的一种需要，因此，经营者必须从这一高度进一步转变观念，更新观念，树立起绿色生产、绿色营销的思想，使我们生产的产品更精细化，生产的化学品更“绿色化”。

3、提高产品质量。我国化学品及下游产品的生产企业要努力采用国际标准或世界著名企业的实物标准组织生产，采用高新技术和清洁生产工艺，及时研究、搜集各国技术限制法规和技术标准，提高产品质量，适应国内外市场的实际需要。

另外，我国有必要对现有的“化学品管理办法”进行梳理、研究、修订，使之与国际化学品管理办法相适应，并能应对REACH及其它国家和地区的相关法规或制度。我国也是WTO一员，要利用国际规则，建立合理有效的技术贸易壁垒防范体系，加快与之相关的法规、规则的制定，维护我国利益，促进化学工业健康发展。       

                      （浙江常山化工有限公司供稿）