2018年2月28日，商务部发布关于对原产于泰国的进口双酚A反倾销调查最终裁定的公告，自2018年3月6日起，进口经营者在进口原产于泰国的双酚A时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税，PTT苯酚有限公司征收9.7%，其他泰国公司征收31.0%。实施期限自2018年3月6日起5年。这意味着3月5日双酚A泰国反倾销正式到期，到期后泰国地区的双酚A货源对国内市场会带来哪些影响呢？泰国作为中国双酚A的主要进口来源国之一。泰国国内双酚A生产企业有两家，其中科思创产能为28万吨/年，其产品以自用为主；泰国PTT公司产能为15万吨/年，产品以出口到中国为主，2018年以来泰国双酚A的出口基本上全部是PTT公司的出口。自2018年后，中国自泰国双酚A进口量逐年减少。2018年进口量为13.3万吨，2022年进口量仅为6.6万吨，下降率达50.4%，反倾销效果明显。
进口量的逐年下降可能跟两方面有关，首先中国征收泰国双酚A反倾销税后，导致泰国双酚A竞争力下降，被韩国、台湾等厂商挤占市场份额；另一方面，国内双酚A产能逐年扩增，国产自供应增加，对外依存度逐年下降。表1 我国双酚A的进口依存度
项目
| 2018年
| 2019年
| 2020年
| 2021年
| 2022年
|
总进口量(万吨）
| 46.97
| 60.64
| 59.48
| 49.64
| 43
|
| 总需求量(万吨） | 188
| 219
| 227
| 240
| 270
|
进口依存度
| 25%
| 28%
| 26%
| 21%
| 16%
|
中国市场长期以来仍是泰国双酚A最主要的出口市场，且中国市场相对于其他国家来说具有距离近，运费少等优势。反倾销结束后，泰国双酚A既无进口关税，也无反倾销税，相对于亚洲其它竞争对手，具有明显价格优势，不排除泰国对中国双酚A出口量反弹至10万吨/年以上的可能性。国内双酚A产能较大，但多配套有下游PC或环氧树脂装置，实际外销量远小于产能，即便2022年的泰国双酚A进口量下降到6.6吨，但是在国内商品量中仍占一定比例，进口货源的影响不可小觑。
随着产业一体化的发展趋势，国内上下游配套率逐步提升，我国双酚A市场将处于产能快速扩张时期。截止2022年，中国双酚A生产企业共16家，总产能超过380万吨/年，其中2022年内新增产能117万吨。据统计，2023年国内双酚 A仍将有超百万吨的新产能有望投产，双酚A市场供大于求的局面将进一步加剧。
图2 2018-2022年中国双酚A产能与价格变化2022年下半年以来，随着供应量的不断增加，国内双酚A价格大幅走跌，近几个月双酚A价格一度在成本线附近徘徊。其次从双酚A原料成本来看，当前中国进口原料苯酚仍在反倾销期内，相比国际市场，国内双酚A原料成本较高，不具备成本竞争优势。进入中国的泰国低价双酚A货源增多，必然会对国内双酚A价格形成打压之势。
伴随着泰国双酚A反倾销的到期，国内双酚A市场一方面要承受国内产能急剧扩张的压力，同时还要消化泰国低价进口货源的冲击，预计2023年内国内双酚A的价格将持续承压，国内双酚A市场同质化、低价竞争将更加激烈。