有机硅是国家重点支持发展的高性能化工新型材料,是战略性新兴产业、新基建、碳减排、进口替代等国家重大战略计划不可或缺和不可替代的配套材料。今年全国两会期间,全国人大代表、兴发集团党委委员、湖北三峡实验室常务副主任李少平建议,增加和统一有机硅产品税则号。李少平表示,我国已成为全球有机硅最大生产国和消费国,也是有机硅系列产品的最大出口国。现行有机硅产品税则号仅有39100000(初级形状聚硅氧烷)、29310000等数个类别。由于有机硅产品品种繁多(如硅油、硅橡胶、硅酮密封胶、硅树脂和功能性硅烷等),税则号分类不够细化,存在多产品共用一个税则号,或与其他黏胶产品共用一个税则的情况。
同时,有机硅系列产品的出口数据,分散在多个税则号中,产品归集到其他税则号很难体现实际情况,给企业进出口带来极大不便,给行业统计造成很大困难,也不利于政府部门与行业宏观管理政策的实施。
此外,作为下游产品的气相法白炭黑,目前与沉淀法白炭黑共用一个税则号(28112290)。这两类产品在原料来源、生产工艺、用途、价值等方面差异很大,不适合共用税则号。
李少平建议,在原有税则号的基础上,增加和细分有机硅主要出口产品107胶、110胶、二甲基硅油、含氢硅油、混炼胶、非零售包装硅酮密封胶、零售包装密封胶等的税则号;分别设置气相法白炭黑和沉淀法白炭黑税则号,以方便产品进出口及行业统计、宏观管理。
据介绍,目前我国有机硅上游产品(初级形状聚硅氧烷)产能与产量均超过全球总量的60%;下游产品品种多、价值高,应用遍及国民经济各个领域,已形成较强的国际竞争力和快速增长的出口态势。
在现行税则号下,2022年有机硅系列产品出口45.30万吨,比2021年增长21%;出口金额21亿美元,比上年增长30%。